學校直資化要顧及貧苦學生（蘇偉文）

elbar

http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20130416/00184_012.html


最近有一間著名的英文小學打算轉為直資小學，若果成事的話，該校的學費便需要每月三千多元，相對現時免費小學的收費，自然是對家長的一個大負擔。儘管該小學的管理人員說明會有獎助學金的提供，以確保清貧學生不會因負擔不起學費而無法就讀，但坊間的評論多傾向負面，有的甚至用上「斂財」和以生意營運來形容該校的決定，不少意見更將這個決定和教育的有教無類精神扯上關係，彷彿學校轉為直資就是不對，是學校急功近利的表現。其實這些說法只是將問題歸咎於學校，將問題過分簡單化，真正的原因在教育體制的不足，以致學校要轉直資來尋求突破，當然後果也由一眾學生和家長來承受。

收生自主凸顯優勢

現時香港的學生可以享有免費的中、小學教育，表面看來這是一個德政，是令香港長遠競爭力提升的人力資源投資，可是教育的範圍太廣泛了，要照顧不同程度的孩子的進度並不容易，但在資源有限下，香港的中、小學只能以一個特定的模式營運，在政府公帑的運用上，更是要講求公平，所以便產生一種現象，就是以倒模式的制度來實行中、小學教育。

政府不是不明白問題所在，所以在十多年前便實行直資制度，好處是直資學校可以有政府資助之餘，又可以向家長收取學費，而學校在課程上更有彈性；當然，直資學校要面對收生上的壓力，假如直資學校收生不足，便會有倒閉的風險，所以剛開始時直資學校並不太多。可是，正正就是直資學校可以較自由這一點，令到一些學校可以得到好處，尤其是在收生上的自主性，更是直資學校的優勢。

在這裏，我們要留意的是，一般而言香港學生都以考進大學為目標，而學校的表現更是由學生考進大學的百分比、公開試的成績為考核準則，所以一般學校都很着緊收生，因為只要收生做得好，將他們稍為琢磨一下便可以在公開試中大放異彩，從前的傳統名校之所以是名校，和它們的校友網絡和收生成績絕對有關。

因直資變得貴族化

在沒有直資學校的年代，一眾學校只以傳統名校和地區名校來劃分，倒也相安無事，苦的只是學生要以成績組別來區分，有很大的標籤效應。直資學校的出現將本來的均衡點打亂，因為在直資的競爭下，一些多樣化的學校可以冒出頭來，已在大學入學過程中有了表現，對傳統名校構成了很大的威脅，因為傳統名校已不能保證收生水準。而且在政府的派位制度下，傳統名校收生上已缺乏自主，所以對傳統名校來說，要保持其「藍血」的地位，便只有走向直資之路。這個過程本來並不顯著，但隨着愈來愈多學校走上直資之路，其他學校便不得不從，當這個臨界點到達時，直資學校反過來會變成主流。到那時，由政府津貼的學校便會成了次選，另一種的分流便形成了，現時人們所說的教育因直資而變得貴族化，由這個角度看不是沒有道理。

可是，我們也要明白過分強調平等化的教育，是將教育變回平庸化的代名詞，也不是一種好的做法。以直資的模式來辦教育，在理念上沒有問題，因為是以打開學校的運作彈性來追求卓越，在實行上更是見到了成效，真正要處理的並不是改變競爭這個做法，而是要讓同學可以負擔學費，在這裏，一個公開的獎助學金制度是必需的，因為我們不是鼓勵教育平庸，而是要讓有能力的學生，不因家庭背景而失去優質教育的機會。


蘇偉文

MOSparents

the world is never fair and we can only save what we can from prc. if u have been to those pta forum about ds, those beastie parents will amase u. ds can help to filter like minds

MOSparents

this issue is caused by govt trying to manipulate these catholic school thru funding. these school needs autonomy to work and ds is the only way. those who opposed ds will regret one day when all school  are averaged by govt

tttw1

絕對認同

TY33819

大家都講得好.. 但我就係唔明點解:

1) 大部份人都認同最大問題的製造者係政府, 咁學校現時認為/想脫離問題, 找更合適的方法去辨學=忘思負義?

2) 無論官校, 津校, 直資, 私立, 學校同校長都想有叻學生, 為校爭光, 成為"名校"... 只不過所謂"非傳統名校"無能力轉, 轉了仲會有人讀嗎? 所以, 大家才 FOCUS 了 "傳統名校"轉直資的問題上。根本上, 教育都分了等級... 我好討厭官校的"精英班"/"精英制" = labeling...

3) 為何直資一定等於無窮人入到? (少數者, 但唔代表直資是對窮人拒諸門外), 而入唔到又=無出人頭地/上流的機會? (衰D講, 入到都未必一定有成就)。最重要係家長的教導, 如何為小朋友選擇合適的學校, 不是嗎? (如是者, 應該考慮學校本身的教學理念, 有須要時申請資助... )

個人感受 - 統一派位, 有時真的把學生錯配了。

mk3288

今天的入U率其實也說明不了什麼，含金量與過去不可同日而語。

shadeslayer

港同 DSE 英文拍得住傳統名校，其他科也不差。其實新直資也參考好的私校課程和教學。例如 CKY and Creative.  也不是全新概念，學費卻平得多。

男拔和 LPCUWC IBDP 成績驕人，說名校轉直資，有收學費，又有收生權，教學成績卻沒以前津校時的好，是天巟夜談。

mk3288

直資小學其實算類似私校模式，至今不過也才十年八年，學校應該還未夠數據證明自己有幾成功，例如入U率，直資學生將來的成就。就拿傳統名津校的昨天和轉直資後的今天或將來比較，前者的成就有目共睹，後者的成就仍未看到，可能需要十幾二十年才可以看到直資的成績單。所以說，今天的直資學校是一種試驗，學校學生都是試驗品。

shadeslayer

點解講極唔明,我咪講咗唔想受監管,唔需要透明,可做私校,

Xxxx

例如貿發局和生產力促進局，半官方機構，收左政府資助，我卻看不到它們招聘人手的準則如何公開公平公正。

ANChan59

bakusensei 發表於 13-5-7 18:32
You are welcomed :)

As I have mentioned before, I highly suspected that EDB which introduced "favor ...

I don't mind different opinions with ground(s), but we need to discuss with factual info.
For the announcement, I support the self-discretion stage can be released before July. It's a "favourable measure" for second tier DSS schools, I can't see elite schools worry about that.
After reviewing the whole report, it's a financing proposal for targeted private schools transformed to DSS, not really for curriculum diversification (Sorry, beautiful misunderstanding !!!).

bakusensei

原帖由 ANChan59 於 13-05-07 發表
回復 bakusensei 的帖子

Your last paragraph is my understanding too - 各自表述課程。

You are welcomed :)

As I have mentioned before, I highly suspected that EDB which introduced "favorable measures" to DSS (please excuse me for repeating my argument of the unfairness in announcement of S1 allocation) was actually "encouraging" subsided schools to go DSS. Hence, likely from a financial implication angle.

ANChan59

回復 bakusensei 的帖子

Your last paragraph is my understanding too - 各自表述課程。
The whole DSS is a financing mechanism more than curriculum diversification (CD),  CD is more like the packaging of DSS. If CD really matter, the description should be similar length as the financing mechanism.

Don't treat me wrong, nothing to do with your provided info. Thanks so much.

bakusensei

http://www.legco.gov.hk/yr11-12/ ... 420cb2-1694-2-c.pdf
(para. 3 工作小組認為直資計劃的政策目標應維持不變， 即讓家長有更多
類型的學校可以選擇， 並推動本港教育體制多元發展.....)

http://www.legco.gov.hk/yr11-12/ ... 420cb2-1694-3-c.pdf
(para. 3. 直資計劃的目的是透過發展強大的受資助私校體制，令本港的學校體制更趨多元化， 讓家長有更多選擇， 為子女尋找合適的學校。...)

Please also find the background in para. 2 of the above document (extracted for your easier reference  "在1991年9月起推行的直資計劃， 是根據教育統籌委員會第三號報告書的建議， 經行政會議(前稱"行政局")通過而設立。政府透過提供資助， 鼓勵那些已達到相當高教育水準的非官立中學加入直資計劃， 以提高私校教育的質素。在直資計劃下，學校可自行釐定課程、收費及入學要求。在1999年3月，行政會議接納私立學校政策檢討報告中的建議， 讓資助小學在2000-2001學年起加入直資計劃。"

ANChan59

回復 bakusensei 的帖子

非常感謝高手指引...... 對, 我應該找立法會文件！
兩點多元化是可以理解為電腦化, iPAD化，小班或英普教學... IB....不一定是音樂，科技，創意，體育。第二點學校制度跟課程不一定有關。

再次多謝！

bakusensei

Policy Address in 1998

http://www.policyaddress.gov.hk/pa98/chinese/policyc1.htm

"私立學校

98. 多年來，香港的公營學校一直提供了絕大部分的中小學學額，對教育事業貢獻良多。不過，為配合香港現階段的發展，我們理應建立更多元化的教育體系，讓學校有更大的創新空間，也讓家長有更多選擇，所以，我們樂於見到更多優質的私立學校出現。為了促進私立學校的發展，我們會：

在一九九九年增加直接資助學校所得的資助額；

以試驗計劃形式，撥出政府興建的校舍，用作開辦直接資助學校；

推行一項試驗計劃，讓非牟利私立學校可以向政府申請以象徵式地價批地，以及申請一筆工程設備資助貸款。 "

bakusensei

ANChan59 發表於 13-5-7 17:16
May be you can help me to find the official documents, to back up the DSS are set up for diversifica ...

Not sure if documents in Legislative Council website can provide some insights:

http://www.legco.gov.hk/yr00-01/chinese/panels/ed/papers/264c02.pdf
(para. 2 政府的政策是促進直資學校的蓬勃發展，使教育制度更多元化，提供更多選擇。我們認為直資計劃有以㆘優點 —
......(b) 直資學校在課程設計、收生及資源運用方面享有高度自由和彈性，因此可顧及學生的不同需要，同時
亦可在開辦課程方面配合工作和社會日新月異的要求。...)

http://www.legco.gov.hk/yr98-99/chinese/panels/ed/papers/ed_emb_cr_28_2041_88pt15-c.pdf
(para. 5. 以往， 整體社會的生活並不富裕， 對可供選擇的學校類別需求也較少， 因此， 本港學校以官立及資助類別學校為主， 也屬合適和理想的。不過， 面對現今社會不同的取向和價值觀， 工作上多方面的要求， 日新月異的科技和全球一體化的趨勢， 我們有需要建立更多元化的學校制度， 讓家長有更多選擇。為此， 行政長官在一九九八年《施政報告》中公布了下列新措施， 以促進私立學校的發展 —.....由一九九九至二零零零學年開始， 為直資學校提供更多非經常及經常資助....)

ANChan59

bakusensei 發表於 13-5-7 16:53
I guess you are referring to 3號報告書 http://www.edb.gov.hk/attachment/tc/about-edb/publications-s ...

May be you can help me to find the official documents, to back up the DSS are set up for diversification of curriculum. As in most documents I found, are related to financing scheme and not diversification of curriculum.

ANChan59

回復 bakusensei 的帖子

Thanks, I refer to No 3 report.

bakusensei

ANChan59 發表於 13-5-7 16:24
回復 lawsonmoon 的帖子

你上網找一下，黃女士對直資的理解及其他教育人士的觀點，可能是是個人意見而非政 ...

I guess you are referring to 3號報告書 http://www.edb.gov.hk/attachment/tc/about-edb/publications-stat/major-reports/ecr3_c.pdf

Separately, 4號報告書 which touched on the language policy can be found at http://resources.edb.gov.hk/gifted/ge_resource_bank/files/Definition/ecr4_c.pdf

For what is worth please.

ANChan59

回復 lawsonmoon 的帖子

你上網找一下，黃女士對直資的理解及其他教育人士的觀點，可能是是個人意見而非政策，因為我仍未找到有關文獻，最特別4號報告書網上找不到，90至00年是幾乎空白，我都跟蹤咗幾年，交給你追落去吧！