內地生走進來 本港院校走入去

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人才流動是全球大勢，可以預見教育國際化的未來將不僅停留在學生入讀各地大學，各大院校亦準備就緒，擴張版圖。

初夏是院校新舊交替的季節。送走畢業生，迎來新面孔，屬於每間院校的年度指定動作。人來人往本平常，但近年本地大專院校收生比例的變化，令這一期一遇的去舊迎新，成為另一個中港矛盾的爆發點。

內地生數目不斷增加，引起社會對院校學生「內地化」，教育資源被搶奪的擔憂。尤其是由公帑資助的研究院「研究課程」，非本地學生已佔全部入讀人數約78%，當中近9成來自內地。去年甚至有團體籌款在報章刊登廣告，反對內地學生來港讀書。

外地生增4倍 本地生跌6成

港人拒收外來學生，或多或少夾雜了排外情緒，箇中卻不無道理。1996/97學年至今，就讀本地研究院資助課程的香港學生人數，大幅縮減62.6%，外地生人數卻增加了3.9倍。於1996/97學年，上述課程有91.9%學生為本地人，但到2013/14學年，比例已降至46.6%。相比之下，外地生比率由8.1%大增至53.4%，人數首次超越本地生（見圖）。

外地生比率大增，當中又以內地學生居多，佔87.2%。本地人擔心升學機會減少、教育資源被分薄，可以理解。但擔心歸擔心，究竟是香港對外來學生過於慷慨，或是另有原因，我們需要釐清。

非本地生人數 回歸前後迥異

本地研究院課程分為研究式和修課式，前者由政府資助，後者則分為資助課程及自資課程。據大學教育資助委員會（下稱「教資會」）統計，1996/97至2013/14學年間，入讀研究院研究課程整體人數增加了93.5%，當中非本地學生的增幅達4.4倍。但同一時間，本地生的數目卻下跌40.7%。過去5個學年，內地生比率由60.5%升至68%，本地生比率卻由35.4%跌至22.1%。

相映成趣的是，在香港回歸中國前，即1996/97學年，情況剛好相反，資助研究課程的非本地學生數目，不及本地生一半。不過，時任特首的董建華於1997年的施政報告宣布，將研究院研究課程的非本地學生比率增加至三分之一。及後，政府更於2003/04學年取消非本地生比例的上限。2008年，政策進一步為外來學生大開方便之門，非本地畢業生只要符合一般入境規定，便可留港一年求職就業。

這些政策變動，令非本地學生的人數和比例一路上升，到2006/07學年甚至首次超越本地學生。

修課式資助漸變自資 港生減

與研究式課程對比，資助修課式課程的本地生人數，跌幅更為驚人，在1996/97至2013/14學年間，減少了68.1%。箇中原因，是當局在2003年時參考教資會建議，逐步撤銷對修課課程的資助。

另一邊廂，自資修課式課程的外來學生明顯增加。在2010/11學年至2012/13學年間，當中內地生多了75.5%，同期本地生則減少9.6%。

不同課程的內地生比例變化，大為不同，宜分開探討。先說變化最多的資助研究式課程。這類課程的內地生比例大幅上升，除受惠於政府放寬非本地生的入讀限制，其中一種說法是，以中國為題的研究，較易於國際學術期刊刊登。故本地院校會想盡辦法招攬熟諳中國國情的人才，包括有內地背景的學者，而這些學者，又會找來自內地的研究生協助研究。

但智經向一名自2000年開始到內地研究，也有參與招收研究生的本地學者請教，他以個人經驗為例，認為內地生比例上升跟「中國熱」無關，院校收生亦有特定程序，個別學者的研究偏好無法左右。內地研究生的比例上升的其中一個實際原因，是報讀研究院的本地生根本不多。

內地生「走出去」 香港成跳板

內地生增加，除政策使然和本地報讀人數不多，內地學生來港深造的需求上升，也是一個原因。這些需求，包括畢業後留港發展，或以香港為跳板投身海外，甚至有說是以學生身份來港產子。除了這些原因，我們還可從國情的變化解讀。

內地大學近年不斷擴大招生規模，令高等校院的畢業生數目，連年遞增，由2000年的107萬人，大增至去年的699萬人，幾乎相當於香港總人口。大量畢業生充斥勞動市場，產生的學歷貶值效應和求職壓力，令不少人將視綫移至海外。

無論如何，人才流動是全球大勢。而且不止學生，大專院校的「流動性」也日漸提高。早前香港中文大學深圳分校正式落實，長遠計劃招收6,000名本科生，和5,000名碩士及博士研究生。可以預見，教育國際化的未來將不僅僅停留在學生入讀各地大學，當我們還在擔心「非本地學生過多」時，各大院校已準備就緒，擴張版圖。


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撰文:智經研究中心