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內地生走進來 本港院校走入去

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發表於 14-4-30 09:53 |顯示全部帖子



人才流動是全球大勢,可以預見教育國際化的未來將不僅停留在學生入讀各地大學,各大院校亦準備就緒,擴張版圖。

初夏是院校新舊交替的季節。送走畢業生,迎來新面孔,屬於每間院校的年度指定動作。人來人往本平常,但近年本地大專院校收生比例的變化,令這一期一遇的去舊迎新,成為另一個中港矛盾的爆發點。

內地生數目不斷增加,引起社會對院校學生「內地化」,教育資源被搶奪的擔憂。尤其是由公帑資助的研究院「研究課程」,非本地學生已佔全部入讀人數約78%,當中近9成來自內地。去年甚至有團體籌款在報章刊登廣告,反對內地學生來港讀書。

外地生增4倍 本地生跌6成

港人拒收外來學生,或多或少夾雜了排外情緒,箇中卻不無道理。1996/97學年至今,就讀本地研究院資助課程的香港學生人數,大幅縮減62.6%,外地生人數卻增加了3.9倍。於1996/97學年,上述課程有91.9%學生為本地人,但到2013/14學年,比例已降至46.6%。相比之下,外地生比率由8.1%大增至53.4%,人數首次超越本地生(見圖)。

外地生比率大增,當中又以內地學生居多,佔87.2%。本地人擔心升學機會減少、教育資源被分薄,可以理解。但擔心歸擔心,究竟是香港對外來學生過於慷慨,或是另有原因,我們需要釐清。

非本地生人數 回歸前後迥異

本地研究院課程分為研究式和修課式,前者由政府資助,後者則分為資助課程及自資課程。據大學教育資助委員會(下稱「教資會」)統計,1996/97至2013/14學年間,入讀研究院研究課程整體人數增加了93.5%,當中非本地學生的增幅達4.4倍。但同一時間,本地生的數目卻下跌40.7%。過去5個學年,內地生比率由60.5%升至68%,本地生比率卻由35.4%跌至22.1%。

相映成趣的是,在香港回歸中國前,即1996/97學年,情況剛好相反,資助研究課程的非本地學生數目,不及本地生一半。不過,時任特首的董建華於1997年的施政報告宣布,將研究院研究課程的非本地學生比率增加至三分之一。及後,政府更於2003/04學年取消非本地生比例的上限。2008年,政策進一步為外來學生大開方便之門,非本地畢業生只要符合一般入境規定,便可留港一年求職就業。

這些政策變動,令非本地學生的人數和比例一路上升,到2006/07學年甚至首次超越本地學生。

修課式資助漸變自資 港生減

與研究式課程對比,資助修課式課程的本地生人數,跌幅更為驚人,在1996/97至2013/14學年間,減少了68.1%。箇中原因,是當局在2003年時參考教資會建議,逐步撤銷對修課課程的資助。

另一邊廂,自資修課式課程的外來學生明顯增加。在2010/11學年至2012/13學年間,當中內地生多了75.5%,同期本地生則減少9.6%。

不同課程的內地生比例變化,大為不同,宜分開探討。先說變化最多的資助研究式課程。這類課程的內地生比例大幅上升,除受惠於政府放寬非本地生的入讀限制,其中一種說法是,以中國為題的研究,較易於國際學術期刊刊登。故本地院校會想盡辦法招攬熟諳中國國情的人才,包括有內地背景的學者,而這些學者,又會找來自內地的研究生協助研究。

但智經向一名自2000年開始到內地研究,也有參與招收研究生的本地學者請教,他以個人經驗為例,認為內地生比例上升跟「中國熱」無關,院校收生亦有特定程序,個別學者的研究偏好無法左右。內地研究生的比例上升的其中一個實際原因,是報讀研究院的本地生根本不多。

內地生「走出去」 香港成跳板

內地生增加,除政策使然和本地報讀人數不多,內地學生來港深造的需求上升,也是一個原因。這些需求,包括畢業後留港發展,或以香港為跳板投身海外,甚至有說是以學生身份來港產子。除了這些原因,我們還可從國情的變化解讀。

內地大學近年不斷擴大招生規模,令高等校院的畢業生數目,連年遞增,由2000年的107萬人,大增至去年的699萬人,幾乎相當於香港總人口。大量畢業生充斥勞動市場,產生的學歷貶值效應和求職壓力,令不少人將視綫移至海外。

無論如何,人才流動是全球大勢。而且不止學生,大專院校的「流動性」也日漸提高。早前香港中文大學深圳分校正式落實,長遠計劃招收6,000名本科生,和5,000名碩士及博士研究生。可以預見,教育國際化的未來將不僅僅停留在學生入讀各地大學,當我們還在擔心「非本地學生過多」時,各大院校已準備就緒,擴張版圖。


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撰文:智經研究中心