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到了今天,教育改革的成就有多大仍然難有定論,但個別學科,包括語文及數學的表現及成績出現倒退跡象已經是不爭的事實。個別有識之士的呼籲到今天仍未見到教育決策當局及特首有很積極的回應。
主要學科的表現倒退之外,學科的組合在新高中的課程下也顯得缺乏邏輯與統合性,這一點也令人憂慮。以前到了高中階段便把學生分為文科班及理科班。到了預科階段,因為只需修讀三或四科,令學制更難擺脫考試導向的問題,也令多元智能的發展受到限制。預科的學科少,也令學生在高中分流之後便難以在作出改動。針對這一種課程的剛性和狹窄,教改才會提出「拆牆鬆綁」、「多元智能」這些說法。
不過,在改革中學課程的同時,政府對大專教育的政策也作出了重大的轉變。教改之後的新學制,因為大專教育的新發展,降低了學生選修部份理科課程的動機。結果學生選科及學校開科的情況與推動科技發展及創新的目標出現背馳,理科課程例如物理、化學、生物科修讀的人數減少。在這些學科,縱然每年都有不少表現優異的同學,但也是出現普遍的水平下跌,學生的動機也不如前。這一點也是前港大校長徐立之教授不只一次提出過的憂慮。但特區政府卻好像到今天都未有方法扭轉這個情況,幾年前開始撥出資源予中小學加強STEM課程的教育,也被批評為不湯不水。
有學校及老師反映,這個現象已經影響到部分往海外升學的本地中學畢業生。有海外大學因為課程組合問題而拒絕香港學生申請入讀某些學科,或者要求申請的同學要先入讀一些先修的課程。這些都可以說是減少了學生的選擇、增加了家長的成本、也耽誤了同學的時間。
近幾年,特區政府在基礎教育上的政策倡議,很多都未能針對這些已經明顯浮現了的問題,有時更似是政治考慮先行,這無疑都是令人十分失望的。
香港理工大學社會政策研究中心主任
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