防自殺報告捱批 教局：已納坊間建議

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【明報專訊】防止學生自殺委員會月初提交最終報告，教育局昨在網上專欄「政策正面睇」撰文指出，不少人認為有關建議未能全面針對問題，要求政府為學校提供額外人手、減輕學生的學習壓力、加強為學生提供精神健康服務等，教育局指當中很多已歸納為報告建議。

局方稱，儘管經實證分析的數據沒顯示學生自殺成因是源於教育制度，委員會仍建議局方檢視教育制度相關部分，包括協助學生及青少年提升處理壓力的能力，讓年輕人認識自己、接納其限制及發展個人潛能，教育制度亦應重視非學術範疇的成就，讓學生的天賦和能力得到認同和發展。

教局指近年已精簡和優化課程內容和考評制度，提倡減少功課量及去除機械式操練，增加學生的多元化升學機會，鼓勵大學取錄在學術以外有卓越表現的學生等；相關措施包括三三四下高中生只需參加一次公開考試及打破文理商過早分流情况，讓學生按興趣和能力選科、檢討新學制以為師生釋放空間、穩定學校生態以助教師專注教學和輔導學生、去年發出「不操不忙」家課與測驗指引、發展生涯規劃和相關輔導服務，讓學生了解其興趣、能力和性向。此外，局方已按報告建議在全港中小學舉行「好心情@學校」計劃、鼓勵學校在為中一和中四學生而設的銜接課程內加入促進精神健康的元素，醫院管理局亦與教育局和社會福利署合作，由跨專業團隊到校支援有精神健康需要的學生。

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學生自殺與教育制度正面睇

自防止學生自殺委員會（委員會）在十一月七日向教育局局長提交最終報告後，不少團體和人士認為有關建議未能全面針對問題，並分別提出意見，例如要求政府為學校提供額外人手、減輕學生的學習壓力、加強為學生提供的精神健康服務、推廣多元出路、加強對家庭的支援等。其實，委員會在諮詢過程中，已就相近的意見作出討論，很多亦已歸納為最終報告的建議。至於外界批評委員會沒有要求教育局檢討教育制度，這說法對委員會並不公允。

事實上，儘管經實證分析的數據並沒有顯示學生自殺的成因是源於教育制度，委員會仍建議教育局應檢視教育制度的有關部分，包括協助學生及青少年提升處理壓力的能力，讓年輕人能認識自己、接納自己的限制，以及發展個人潛能，而教育制度整體上亦應重視非學術範疇的成就，讓學生在不同範疇的天賦和能力得到認同、讚許和發展。

教育局十分關心學生的全人發展，並一直按需要持續檢視教育制度的不同部分，提升教育質素，減輕師生不必要的壓力，近年已致力精簡和優化課程內容和考評制度，提倡減少功課量及去除機械式操練，增加學生的多元化升學機會，鼓勵大學取錄在學術以外有卓越表現的學生等。相關措施包括：

- 教育局自二○○九年實施新學制起，為全港學生提供12年免費教育，高中學生只需參加一次公開考試。
- 新學制打破了過往文、理、商過早分流的情況，讓學生能按興趣和能力選科，學生能更順暢地銜接多元化及多元進出的升學和就業途徑。
- 二○一二至二○一五年間進行的新學制檢討，提出的一些建議已分階段實施，為師生釋放空間、穩定學校生態以助教師專注教學和輔導學生，建議包括增加課時彈性；精簡、優化或更新課程內容；釐清課程內容的深廣度；優化大部分科目的校本評核安排，並在十個科目不實施「校本評核」；整體課程架構和公開考試評級機制維持不變等。
- 在二○一五年十月，教育局向學校發出「家課與測驗指引 ─ 不操不忙 有效學習」的通告，重申家課的質比量更為重要，而評估不應過分着重單以紙筆形式進行的測驗和相應操練，或偏重操練式的家課。
- 我們會繼續全力發展生涯規劃教育和相關輔導服務，讓學生了解自己的興趣、能力和性向，協助他們訂立及有目標地發展未來的升學就業途徑，並將事業／學業抱負與全人發展及終身學習連結。

就最終報告的建議，教育局亦已落實以下措施，包括在全港中小學舉行「好心情@學校」計劃，推動學生心理健康；鼓勵學校在為中一和中四學生而設的銜接課程內，加入促進學生精神健康的元素；製作以「拉闊角度 放開心情」為題的短片及聲帶，向年青人宣傳正面思維。此外，醫院管理局亦與教育局和社會福利署合作，推行「醫社教同心協作」先導計劃，由跨專業團隊到校支援有精神健康需要的學生。

教育局將於短期內推出措施，包括為教師提供有系統的「守門人」訓練，加強及早識別及介入高危學生的工作；進一步發展評估工具和資源，協助學校識別高危學生，為他們提供適時支援及轉介；亦會加強精神健康服務的轉介機制和醫護界與教育界之間的溝通，令有精神健康需要的學生獲得適時和合適的支援及治療。

教育局會繼續詳細考慮委員會的建議，並會與相關部門及各持份者保持溝通，研究如何盡快落實有關建議。

二○一六年十一月十三日（星期日）