通識試徵教師意見 教局七月公布結果

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吳 克 儉 在 回 應 議 案 時 宣 布 ， 本 月 底 就 通 識 教 育 科 進 行 跟 進 諮 詢 。

　　(星島日報報道)新高中通識教育科在教學和課程不時引起社會廣泛討論。立法會昨日討論經民聯議員梁美芬提出有關通識教育議案，建制派與泛民派議員就該科政治化展開激辯，建制派指教師借課程宣傳政治理念，泛民議員則批評說法妖魔化，意圖把課程去政治化。教育局局長吳克儉發言時公布，下周一起就通識教育科進行跟進諮詢。教育局晚上隨即發新聞稿，進一步表示會就該科的試題設計，收集教師意見，七月公布建議。

　　立法會昨日討論經民聯議員梁美芬其提出無約束力議案，要求政府全面檢討通識教育科課程，批評通識科「無為而治、漫山放羊」，教材「無王管」，擔心會成為部分教師宣傳政治理念的平台，又擔心學生無充足資料明辨是非，會被洗腦。她又不滿教師利用該科進行政治宣傳，批評去年考試報告指考生法治觀念薄弱，只講守法與執法，「給人訊息就是公民抗命才是法治」。民建聯議員李慧亦指該科偏重政治議題，又指題目有引導性。

　　多名泛民議員發言批評原議案，教育界立法會議員葉建源稱有人刻意把該科妖魔化，把學生關心政治視為洪水猛獸，批評做法是倒退至殖民地時代課程般去政治化，「教育與社會脫離，我們是否想如此？」

　　工黨議員何秀蘭質疑梁美芬曾支持該科不設教材，如今卻改變立場，「實際用檢討作為外衣，希望控制學生思想」。

　　教育局局長吳克儉在回應議案時宣布，本月底就通識教育科進行跟進諮詢，教育局晚上發新聞稿，進一步表示下周一起，就通識教育、數學、旅遊與款待及視覺藝術科，進行跟進諮詢。通識教育科諮詢集中於文憑試試題設計，包括題目如何照顧不同學生能力與興趣，與均衡涵蓋課程內六個單元，收集教師意見，七月公布建議。

　　吳克儉稱，教育界認同該科維持核心科目的地位，否則會嚴重打擊教師士氣，而學校累積的教學經驗與成果應予以肯定，當局將進行課程精簡及更新，今月底出版課程資源冊的首本試行版，收集教師意見。

　　另外，特首梁振英昨在立法會答問大會，梁美芬亦批評通識教育科的教材「無王管」，他指不能夠因個別教師在教學上宣揚政治立場，抹煞通識教育科的存在價值；並強調要鼓勵學生多元、多角度思考，期望外界多方面向青年人介紹社會存在的現象與成因，讓他們自行判斷。

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立法會：教育局局長就「全面檢討新高中課程下的通識教育科」議案開場發言
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　　以下是教育局局長吳克儉今日（三月二十六日）在立法會會議上就「全面檢討新高中課程下的通識教育科」議案的開場發言全文：

主席：

　　我感謝梁美芬議員提出這個議案，以及七位議員提出的修正。

　　就全面檢討通識教育科，事實上，教育局、課程發展議會和香港考試及評核局自二○一二年八月已開展新高中課程及評估的全面檢討工作，亦於二○一三年四月公布短期檢討建議，及於二○一四年四月公布中期檢討第一個階段檢討建議優化課程及評估推行的措施。新學制中期檢討的第二個階段現正進行中，範圍包括學生在整體課程中的學習經歷、新學制對高中學生升學的影響、在學校整體課程和評估及在學科課程和評估的實施情況，並以學生為本及專業的原則討論及作出建議。

　　通識教育科課程及評估的檢討工作是新學制檢討的重要部分。我們會參考各界提出的意見及更新課程以回應社會環境變化的需要，總結課程實施的經驗，考慮實際學與教情況及學生的發展階段，務求達到課程的宗旨。另一方面，教育界同工對通識教育科的支持是有目共睹的，過去幾個月來，不少校長、教師、教育專業團體都在媒體發表意見，對通識教育科在高中課程中的重要位置予以肯定（例如香港通識教育會正、副會長，以及香港通識教育教師聯會主席都同時強調通識教育必須維持核心科目地位；若改為選修科，對整個教改和三千多至四千名通識教師的士氣必定造成沉重打擊。）所以，通識教育科的檢討工作，一直都是在繼續維持核心科目的基礎上進行的。

　　事實上，學校從實施通識教育科最初數年累積了不少經驗及成果，更了解這個新的學科，所以在這幾年間，信心亦慢慢增強；教育界同工為通識教育科所付出努力得來的成果應該得到我們的肯定。二○一三年新學制檢討進展報告，大部分教師及學生都同意通識教育科的課程目標及學習成果大致都能夠達到；大部分教師亦認同本科的「獨立專題探究」對培養學生的解難能力與獨立思考能力，建立學生的學習信心等都有正面影響。

　　不少議員關心通識教育科的內容是否缺乏知識基礎和範圍。教育局在這方面一直透過「通識教育科網上資源平台」（ls.edb.hkedcity.net）為教師提供一站式的支援，這個平台上有很多資料，我很希望大家去看一看。我簡單介紹一下，單是學與教的素材，有１０４２項；剛才提到有關的概念，有２４１項；教師分享的文章有４７項；評估題目有２２１項，以及其他七百多項，所以我們並沒有缺乏有關的資源。了解到老師在這方面的工作量，所以我們提供這一部分，並經常更新，希望大家若有機會可以上網看看。我與幾個專業團體的主管談論過，他們很樂意如果個別議員有興趣去參課的話，他們絕對願意安排。平台上有大量多元化並且定期更新的課程資源供教師免費下載使用及參考，以減輕老師的工作量，當中也有一些命題的分享，同學亦可以得益。教育局和香港考試及評核局於二○一三年六月聯合編訂《通識教育科課程與評估資源套》，進一步說明課程的範圍，讓教師更清楚地理解課程的廣度和深度，剛才各位議員提到這一部分，希望多些參考這一部分的資料，讓學科知識互相融合貫通及培養多角度思考的跨單元課程設計。整個課程設計是跨單元的形式進行，所以並不是逐個單元去教授，這個不是通識的原意。掌握公開評核的要求之後，教師亦普遍認為這冊《資源套》有助規劃課程及教學進度。

　　在中期檢討中，我們繼續以開放和實事求是的態度，仔細檢視教育同工和其他持份者所關注多方面的事項，包括課程實施情況、教師工作量、內容的均衡闊度和深度、各單元的知識內容的說明、研習內容和角度的均衡、學生在初中的知識基礎、過去公開評核有否偏側和對課程和學與教的倒流效應等。

　　就考評方面，本科已於中期檢討第一階段就獨立專題探究的推行和評核提出優化流程及具體化的措施，並於本學年在中四級已經開始推行。

　　中期檢討第二階段的修訂方案包括建議本科維持課程架構不變，但精簡及修訂部分內容，使涉及的範疇更為具體及聚焦，亦對部分內容及參考例子作出更新，以配合知識和社會的發展。諮詢期於二○一四年十一月開展，問卷調查的初步結果顯示學校普遍認同維持現有課程架構，並接納相關委員就六個單元所建議的修訂，教師亦支持繼續加強各項支援措施。

　　為進一步加強學生學習本科的知識基礎，教育局於本年內出版《通識教育科課程資源冊系列》，按課程的六個單元為教師和學生提供更適切的學與教資源，同時紓緩教師的工作量。我們將於本月底向學校派發其中一冊資源冊的試行版，以收集教師意見；各資源分冊將於二○一五年分階段完成及派發學校使用。

　　就通識教育科希望能夠完善有關的各個建議，今年三月底我們會再發出問卷以進一步諮詢剛才很多議員提到的公開評核方面的意見。

　　與此同時，我們會繼續依照行之有效的專業機制進行檢討，透過各委員會和工作小組仔細討論及分析已蒐集的回饋和數據；並會聆聽和整體考慮各界人士的意見，以為通識教育科的施行和長遠發展作出優化建議。通識教育科在中期檢討的方案和長遠發展方向等等，預計於二○一五年七月公布。

　　主席，我謹此陳辭，待聽取議員的意見後，我會再作補充回應。


完

２０１５年３月２６日（星期四）
香港時間２１時１８分

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立法會：署理教育局局長就「全面檢討新高中課程下的通識教育科」議案總結發言
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　　以下是署理教育局局長楊潤雄今日（三月二十七日）在立法會會議上就議員議案「全面檢討新高中課程下的通識教育科」的總結發言全文：

主席：

　　我感謝梁美芬議員提出今日的議案，七位議員的修正案及多位議員的寶貴意見。新高中課程及評估的全面檢討工作是自二○一二年起已經分階段進行。作為高中課程的核心科目，通識教育科的檢討工作受到各界的關注，我們亦一直以行之有效的專業機制進行檢討，諮詢業界的專業團體、校長、前線教師以及各界持份者，深入檢討本科的設計和施行的各相關環節，並提出有效的建議及措施，以讓通識教育科的理念與宗旨得以成功實踐。

　　在課程內容和理念方面，我們認為通識教育科作為新高中課程的核心科目，可以確保學生無論選修科有否側重，或將來繼續升學與否，仍可在高中階段得到寬廣的教育。本科採取跨學科的課程設計，利用當代重要議題為切入點，讓學生融會各科所學，並繼續建構知識，擴闊視野，亦可加強學生對社會的觸覺、培養思考能力，以及建立正面價值觀和積極的人生態度，從而成為有識見、負責任的公民。教育界以至社會大眾普遍認同上述理念。

　　有議員擔心通識教育科偏向討論時事，容易鼓勵學生遊談無根。其實本科的課程設計，是以學生從小學和初中階段學習所得的必需知識和能力為基礎，繼續擴闊和深化知識。本科的課程架構由「我與個人成長」、「社會與文化」、「科學、科技與環境」這三個互相關連的學習範圍所組成，均衡地涵蓋人類的處境和當代世界的重要關注點，為相關的議題探究學習過程提供穩固的立足點，並讓學生了解不同概念之間的關聯，從而更清晰地理解現今世界的狀況。學生可以在具體的情下應用不同學科的知識和概念，並能從科學、經濟、歷史、文化等不同角度了解議題，以延伸學生學習的廣度和深度。因此，通識教育科的學習確實無須迴避涉及時事及政治的議題，但與此同時，我們寄望學生從這科獲得更廣闊而均衡的知識和視野，而不會偏側於只關心時事和政治。

　　在通識教育科繼續維持作為核心科目的前提下，通識教育科委員會仔細檢討各單元的詳細內容，就部分內容提出修訂建議，一方面使到涉及的範疇更為具體及聚焦，以收精簡學習內容之效；另一方面亦對部分內容及參考例子作出更新，以配合知識和社會的發展。至於葉建源議員擔心本科的檢討可能會受到政治因素影響，我必須指出，一向以來教育局、課程發展議會及香港考試及評核局均以專業及「學生學習為中心」的原則，按既定時間表推行檢討，我同時呼籲各界勿將社會上一些「政治性」爭議滲入學校課程發展中，並尊重香港在課程發展和考核上的專業精神和機制。事實上，委員會就各單元所作的建議修訂，初步獲得學校普遍支持，可見本科課程檢討工作取得教育專業同工的認受。

　　在課程資源方面，我們明白各位議員對通識教育科教學範圍和學習材料的關注，也感謝議員所提出的改善建議，例如葉劉淑儀議員提出引入建議閱讀篇章和列出基本概念、設立本科「課本」送審制度等。其實本科透過以學習範圍、單元、主題、探討問題組成的「較開放式」課程架構來標示探究的焦點和方向，鼓勵學生以不同角度和明辨性思考來處理不斷發展和轉變的當代議題，並以確實的證據和資料為基礎提出個人意見、判斷及建議。教師須靈活選取多元化的學與教資源，而學生亦應自行探索不同或新出現的資料，研習時才能以確實的證據和資料來分析及作出合理的判斷；因此以傳統課本的方式處理通識教育科的學與教並非最佳的選擇，我們目前亦不接受有關「課本」的送審。教育局一直透過「通識教育科網上資源平台」（ls.edb.hkedcity.net）免費為教師提供實用的、多樣化的課程資源、學與教素材，以及評估項目等，能對應課程不同部分，並不時更新和增潤內容，以便教師能輕省地施教。

　　為了支援教師理解課程的廣度和深度，並掌握公開評核的要求，教育局和香港考試及評核局於二○一三年聯合編訂了《通識教育科課程與評估資源套》。教育局會在今年內出版《通識教育科課程資源冊系列》，進一步解釋課程重點，按課程的六個單元為教師和學生提供更適切的學與教資源。我們往後亦會推出一系列跟進措施，例如舉辦研討會及工作坊、邀請教師分享學與教經驗，並在「通識教育科網上資源平台」更新示例的內容及相關的學與教資源。

　　我們相信上述的措施能夠幫助教師優化通識教育科的教學工作，亦有助減少教師和學生對坊間未經評審的通識教育科「課本」的倚賴。長遠而言，教育局會研究接受本科課本送審的可行性，以及訂定配合該科獨特學習要求和內容的課本評審要求和準則，以達至質素保證。

　　亦有議員關注本科教師的工作量，以及在培訓方面對教師的支援。事實上，學校從實施通識教育科最初數年累積了很多經驗及正面成果，信心亦見增強，教師對教學的內容和評估的要求已有更好的掌握；加上建議中的課程修訂將進一步精簡各單元的內容，相信能減輕教師和學生的負擔。教育局將繼續提供一連串的措施以支援學校施行通識教育科，除了我在前面所提及編製課程支援材料、提供網上資源平台外，亦包括為教師舉辦專業發展課程、組織網絡活動及提供到校支援服務等等。

　　至於通識教育科的公開評核，一直是大眾所關注。葉劉淑儀議員建議需確保本科考核內容切合六個單元的課程範圍，並加強考核學生運用數據的分析能力；李慧議員亦建議擬定考試題目和評分準則應在六個單元之間作出平衡。事實上我們一向重視評估要緊貼課程目的、設計及內容，亦是這次新學制中中期檢討的焦點之一。在剛完成的諮詢中，學校對於過去三屆通識教育科公開考試是否已經反映課程內六個單元的均衡涵蓋，以及是否有效照顧整體高中學生的不同能力和興趣，持比較分歧的意見；亦有不少意見認為應檢討試題種類，譬如「試卷一」應否設選答題、各卷別的考試時間等方面都有不同意見。課程發展處及香港考試及評核局會進一步建議改良措施，我們會在本月底再次發出問卷，就這些建議收集意見，結果將於本年七月公布。

　　主席，隨科技發達、資訊氾濫，培養青年人多元、明辨思考的能力、正面的價值觀和人生觀，令他們成為有見識、守法和負責任的公民，變得更加重要。通識教育科在新學制檢討方面已有初步成效，之前有部分建議已如期推行，在課程方面的建議修定亦大致獲得同工支持，我們會提出有效的建議及措施，進一步理順本科課程及公開評核的關係，為通識教育科的長遠發展創造更好的條件。多謝主席。

完

２０１５年３月２７日（星期五）
香港時間１１時３５分

goodenough

通識科不是要同學學懂明其是、辨其非嗎？難道要同學崇尚虛無，口談玄遠！

要神州陸沉，百年丘墟的，唯模糊是非黑白之人！