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補強專上教育 細節細膩工失(陳成斌)

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發表於 15-1-22 12:30 |顯示全部帖子

與周邊地區比較,香港持學士學位的適齡人口比例偏低。

撰文:陳成斌 恒生管理學院通識系助理教授
欄名:新銳新論


今年的施政報告推出已近一個星期,除了不少的政治紛擾外,有些細節其實值得斟酌。這次筆者集中討論專上教育的部分。

今年的施政報告對專上教育幾乎沒有着墨,僅有的是第155段,主要着墨於一些資助院校開辦的社區學院累積大量財政盈餘,故此政府要求學校好好處理這些資金。除此以外,便沒有任何專上教育的發展藍圖。

當然,專上教育在董建華時代開始副學士,到曾蔭權時代再進一步容許更多自資學士課程,十多年間的發展,在現時確實沒必要有進一步的大動作。可是,另一方面,有些數字卻也顯示,香港在這專上教育這一塊,還是有需要補強的。

學士人口資助學額 皆偏低

例如有些人覺得香港持學士學位者已經過多,但和周邊地區比較,香港持學士學位的適齡人口比例偏低,而政府資助學額,亦比其他地區低得多。學聯去年便有過調查,比較起本港的資助學士課程入學率多年來只維持在約18%適齡人口,加上自資學士學位亦大約只有22%左右,遠遠追不上其他地區,例如台灣和南韓的比率是94.4%和70%、歐美國家的學生超過50%、日本接近50%。

接受教育年期多少的人口比例,對一個地區的競爭和發展十分重要。例如聯合國開發計劃署從1990年開始,便用人類發展指數(Human Development Index)作為衡量各地區發展程度的標準;而指數則是根據當地人均國民總收入、預期壽命、和受教育年限計算出來的。香港的排名是全球第15名。和周邊地區比較,在亞洲排第2,只比新加坡的第9名低,和南韓排名相同,甚至比日本的第17名為高。

院校各自為政 欠統一機制

仔細看當中的數據,其實香港的人均國民總收入和預期壽命都很高,就是教育年期一環拉低了分數。由於香港早已實施全面的免費和強制的基礎教育,能改善的,似乎就是專上教育一環。

不過,要發展專上教育,是否增加學位可能不是現時香港最主要的問題,反而配套才是更迫切的問題。例如現時香港有不少私立專上院校,但當各院校各自為政,沒有統一收生機制,只會造成大量的行政工作。

每年不少私立院校似乎獲得大量的留位費,其實只是因為不少學生一人報讀多校而造成的不良後果,亦增加了各院校的行政工作量,是雙輸局面。

大量行政工作 損教研質素

另外,香港地少人多,不少院校沒有土地發展,亦會影響學校和學生的發展。其他大量的行政工作,亦影響了不少教職員的教研質素。事實上,教學和研究量的比重,亦是專上教育的重要一環。若果院校過於看重研究和世界排名,會影響教學;但過多的教學量,亦會影響研究質量和數量,不利學者教研相長,把最頂尖的新知識傳授給學生。

誠然,這些教育細節,有不少是施政報告不能處理亦不應處理的。在這裏談論這些,只是因為政府在教育政策的方向和配套上,都握有生殺大權。政府要考慮如何建立良好的長期教育政策和資源配套。要做好這些細節,需要很細膩的工夫,並且和各方人士持續溝通。

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102104
發表於 15-1-22 12:51 |顯示全部帖子
又冇計副學位,海外學位及postgraduate 人數,點只這個數!

南韓台灣的計算方法跟香港不同,人地乜都計,我地班教授,議員,乜都唔計,只計18%!計埋接近60%。
God grant me the serenity
to accept the things I cannot change;
courage to change the things I can;
and wisdom to know the difference.