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教育王國 討論區 教育講場 政府應全面檢討直資計劃
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政府應全面檢討直資計劃

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4457
發表於 13-6-19 12:58 |顯示全部帖子

借王永平先生今日在信報/信博的文章

2013619日  王永平

政府應全面檢討直資計劃

有家長及舊生反對聖士堤反女子中學申請轉直資,令清貧學生有意或無意被拒諸直資學校門外,違反教育不理貧富的理念的爭辯,兩次引起教育界及社會關注。我由教育統籌司順利過渡至教育統籌局局長期間(1995-2000),其中一項主催的政策就是大幅改善直資計劃,目的包括鼓勵資助學校轉為直資。所以我覺得有責任參與這場辯論。

直資計劃源自教育統籌會於1988年發表的《第三號報告書》。報告書明確肯定「一個強大而獨立的私校體制可能提供的教育利益」,並建議推行一項直資計劃。在計劃下,符合教育標準的學校可以獲政府直接資助,以每名學生不超過一個資助學位計算。如果學校收取學費多於資助學位成本的三分之二,資助額便相應減少。參與直資計劃可以得到的好處是學校的課程及教學方式(例如用
英語授課)不受政府規管,以及可以自由取錄學生,不須參加政府的派位機制。

直資計劃開展首十年的主要成績是讓傳統愛國學校可以因此獲得政府資助。為了吸引有條件的資助學校(即辦學成績好、不愁招生的名校)轉直資,我於1998年向政府建議,為成功申請轉直資的學校提供多項額外資助,包括一筆過的重大工程津貼。另外兩項突破性的建議是政府可以撥出興建的校舍予辦學團體營辦新的直資學校,以及容許小學參加直資計劃。上述建議的目的是體現原來直資政策的目標,即建立一個強大而獨立的私校體制,一方面讓一批學校可以透過直接向家長負責而在不是受政府規管下提高教學質素,另一方面讓市民在政府統一派位的官/津校以及學費非常昂貴及提供非本地課程的國際學校以外,多一項選擇。

但在擴大直資計劃的同時,我沒有忘記有教無類、不分貧富的教育理想。所以1998年政策明確規定直資學校須把高於資助學位成本的學費入息一部分,撥作獎學金或助學金,藉此確保不能負擔學費的家長有同等機會送他們的子女入讀心儀的學校。

現時有二十一所資助中、小學加入直資計劃、它們全部都是受惠於1998年的政策優惠,甚至是因此而決定轉為直資。(政府於2001年(我已離開教育統籌局)進一步把直資學校收取學費的上限提高至資助學位成本的二又三分之一倍。這是否有鼓勵部分直資學校收取昂貴學費之嫌,值得研究)。

因為直資政策明確要求學校不可把清貧學生拒諸門外,所以當2010年審計署揭露不少直資學校沒有運用或不宣傳學費減免計劃,甚至設立一個虛有其表的計劃敷衍了事,導致只有少數學生,甚至沒有學生申請獎/助學金的情況出現時,我對有關的辦學團體(其中包括一些宗教團體)感到非常失望。於是我寫了兩篇批評文章(見《不容直資學校變質》24.11.2010,及《富直資須取錄窮學生》1.12.2010)。政府亡羊補牢,於2012年推行一系統加強直資學校學費減免和獎助學金計劃透明度的改善措施。成效如何,留待政府稍後交代。

在今次聖士堤反女中轉直資的爭議上,支持轉直資的人士提出的理由離不開我在1998年制定新政策時的論述。不過,經過十多年的實踐,我這個當年主政者必須承認,理想與滲入人性的現實出現了嚴重落差。2010年的審計書報告反映的事實是不少轉直資的前資助名校沒有興趣收取清貧學生。以常理推測,為了要提升教育質素,學校要增添設施,聘請多些、好些教職員,於是便要增加學費至一個非普通家庭能夠負擔的水平。此外,出錢出力的舊生,甚至學校本身希望招收的新生來自可以協助學校培育學生成材的富裕家庭,便顯得理所當然。有直資學校煞有介事地聲稱在招生時,他們不會詢問申請人的入息。但在面試時,學生透露的生活狀況已是個很好的入息指標。

現在不少學校是小、中一條龍。在決定招收小一新生時,直資學校用面試來了解學生是否適合入讀,已經可以達致排斥清貧學生的效果。試想想,一個住在劏房的小孩有什麼機會學習樂器或培養多元智能。當學校辯稱用同一標準評核申請人(包括入讀小一的兒童),以便收取學習能力較強的學生時,清貧家庭的孩子如何有機會被取錄?(我承認我當年沒有想過把小一收生毋須面試或筆試這項統一派位規定納入直資小學的收生條款內。不過,十多年前沒有今天學校/家長怪獸式催谷小孩的現象。

有天主教會辦的資助學校(包括我一間母校)拒絕轉直資,是因為他們擔心直資變為貴族學校。事實是部分教會學校轉直資後的超高學費和收生情況證明他們的擔憂正確。有人說清貧孩子在直資學校拿到獎/助學金更顯得高人一等,毋須自卑。現實是他們絕大多數過不了招生的高能力門檻,即使他們成功入讀,學校種種課外活動在在需財,很難次次伸手。(以前我讀教會學校時,富學生扮窮的情況,說出來年輕一代覺得匪夷所思。)我看到有校長撰文批評轉直資的教會學校違背聖經人人平等的教義,這個批評值得「變異」的學校反思。

我依然支持直資教育的理想。但當現實令直資學校變成學生無錢難入或入讀也不會開心的貴族學校(或起碼有這個危機)時,政府有責任全面檢討直資計劃,然後向市民解釋實際情況及提出改善措施。在檢討未完成之前,我認為政府要小心處理聖士堤反轉直資的申請。

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30618
發表於 13-6-19 13:16 |顯示全部帖子

引用:借王永平先生今日在信報/信博的文章2013年6

原帖由 小小山 於 13-06-19 發表
借王永平先生今日在信報/信博的文章2013年6月19日  王永平
政府應全面檢討直資計劃
有家長及舊生反對聖士堤 ...
似乎王先生批評的內容,主要是如何切實執行學費減免用得其所,及小一收生的面試形式。他的評論看來比好多人合理。



The more bizzare a thing is, the less mysterious it proves to be.

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4440
發表於 13-6-19 13:59 |顯示全部帖子
本帖最後由 samuel89 於 13-6-19 14:02 編輯
小小山 發表於 13-6-19 12:58
借王永平先生今日在信報/信博的文章2013年6月19日  王永平
政府應全面檢討直資計劃
有家長及舊生反對聖士堤 ...

在野的官:政府應全面檢討直資計劃
當權的官:直資只佔不夠10%, 毋需檢討

呢d咩官字2個口囉

p.s. 2個口不適用於王永平先生......

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1444
發表於 13-6-19 14:33 |顯示全部帖子
最主要是這句:

"我這個當年主政者必須承認,理想與滲入人性的現實出現了嚴重落差。"

佢當年真係認為有得食d名校直資會唔食盡? 真係咁傻咁天真?

點評

samuel89  王永平先生都承認左(認錯)......我就信佢當年真係咁傻咁天真啦  發表於 13-6-19 14:36

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6126
發表於 13-6-19 14:55 |顯示全部帖子

回覆:Mukchilee 的帖子

我承認我當年沒有想過把小一收生毋須面試或筆試這項統一派位規定納入直資小學的收生條款內。不過,十多年前沒有今天學校/家長怪獸式催谷小孩的現象。================================================================是否為自己脫罪????沒有王先生十多年前政策嘅缺失,何來佢口中嘅「家長怪獸式催谷呢????



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4457
發表於 13-6-19 15:00 |顯示全部帖子
本帖最後由 小小山 於 13-6-20 09:21 編輯

原來"直資計劃開展首十年的主要成績是讓傳統愛國學校可以因此獲得政府資助。"
之後名校轉直應該係因為1) 大量教育改革, 而愈改愈差, 如:教學語言,  2) 因出生率下降, 適齡(優秀)兒童愈來愈少.

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4440
發表於 13-6-19 15:24 |顯示全部帖子
sukitelfold 發表於 13-6-19 14:55
我承認我當年沒有想過把小一收生毋須面試或筆試這項統一派位規定納入直資小學的收生條款內。不過,十多年前沒有今天學校/家長怪獸式催谷小孩的現象。================================================================是否為自己脫罪????沒有王先生十多年前政策嘅缺失,何來佢口中嘅「家長怪獸式催谷呢????
比起死不認錯, 砌詞狡辯, 漠視現實,一脈相承貪曾"做好呢份工"既現任前任高官, 我還是欣賞王先生的言行.......

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3188
發表於 13-6-19 15:47 |顯示全部帖子
非常認同!現在的直資學校已變質了,不再"有教無類",要的學生你最好的,反而讓學校的學生變得單中化,甚至貴族化。我依然欣賞天主教學校,亦包括的母校,天主教會堅持不轉直資,把"有教無類"的精神承傳下去。這類天主教學校,尤其是名校,真的值得表彰,能在無權揀學生下仍能保持升中成績。

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1907
發表於 13-6-19 16:00 |顯示全部帖子
直資政策的目標,是建立一個強大而獨立的私校體制。即給各位家長一個購買心儀教育的機會。

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4440
發表於 13-6-19 16:10 |顯示全部帖子
mk3288 發表於 13-6-19 16:00
直資政策的目標,是建立一個強大而獨立的私校體制。即給各位家長一個購買心儀教育的機會。 ...

我就系諗極都唔明, 點解d名校轉直, 大把本錢放棄政府津貼, 變成真正強大而獨立的私校體制。但就死都唔做, 變成不公不私的直資怪物, 到底問題何在呢?

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4910
發表於 13-6-19 16:11 |顯示全部帖子

回覆:政府應全面檢討直資計劃

這亦是政府為應付日益上升的教育開支的辦法。



小小媽咪

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4910
發表於 13-6-19 16:37 |顯示全部帖子

回覆:政府應全面檢討直資計劃

經過多番辯論,終於有前主政者出來道出原來的理念、動機(大家不用估估下)和承認實踐後演變出來的問題,我認為他道出的現象頗中肯,雖然他也有自辯的嫌疑,但他大部分所講的也是事實,如政府不作全面檢討,只會讓問題加深,難以匡亂反正。

不得不承認因為現存的教育制度,在自由市場主導下,已令教養和教育的生態變得近乎瘋狂,現實例子多不勝數。我希望大家可以冷靜理性地討論,提出多些積極的改善辦法,亦希望現政者聽一聽教育界和家長們的不同看法,認真檢討,幹一點德政出來,惠澤我們的香港。



小小媽咪

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4910
發表於 13-6-19 16:39 |顯示全部帖子

回覆:samuel89 的帖子

要她們放棄資助,何來誘因?



小小媽咪

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4440
發表於 13-6-19 16:55 |顯示全部帖子
swmami 發表於 13-6-19 16:39
要她們放棄資助,何來誘因?

我個人認為光明正大貴族化可以是最完美誘因吧.......不用d校董不時要去電台講舊屎, 又不用10%助學金送極都送唔出甘攪笑......

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30618
發表於 13-6-19 20:02 |顯示全部帖子

引用:Quote:swmami+發表於+13-6-19+16:39+要她們

原帖由 samuel89 於 13-06-19 發表
我個人認為光明正大貴族化可以是最完美誘因吧.......不用d校董不時要去電台講舊屎, 又不用10%助學金送極都 ...
我看,名校收八九千起至萬幾,怕收不夠尖子保持成績。而且這光明正大做貴族,解決不了少了一間名津校,基層受害的問題。



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4910
發表於 13-6-19 21:24 |顯示全部帖子
本帖最後由 swmami 於 13-6-19 21:26 編輯

Another ridiculous phenomenon -

幼稚園畢業 關米老鼠咩事

作者 木羽飛 | 與童同行

圖片:法新社



不知是哪個市場推廣的天才,竟然想出向幼稚園埋手,把主題公園開門前的晨早時段,包裝成專享時刻,吸引一眾幼稚園學生到園內
舉行畢業禮。爸媽只要乖乖的奉上百元大鈔,就可在早上八時多送孩子進主題公園,穿上畢業袍,頭戴米老鼠四方帽,柴娃娃的跟米老鼠在園內影張畢業大合照。

一二三,笑,咔嚓!合照完畢,畢業禮大功告成,孩子可以自由活動。爸媽要進入主題公園會合孩子嗎?當然歡迎!一律給予特惠票價,位位三百。父母到齊,共六百,若再加個細佬細妹,連參加畢業禮的家姐哥哥在內,一場畢業禮,一家四口,唔見一張金牛。

據說,這種畢業禮極受家長歡迎,因此,愈來愈多學校參與其中。有些學校見家長學生都大樂,索性一不做二不休,連謝師宴都搬到主題公園的酒店去,幾歲人仔要謝師,竟是到酒店跟卡通人物吃自助餐。

真是荒天下之大謬。

問參加過這種畢業禮的朋友們:「肉痛嗎?」幾乎人人都答:「當然肉痛啊!不過孩子很開心呢!」再問:「那麼沒錢的家庭如何好?」朋友尷尬的笑了笑說:「學校沒逼你啊!你可以選擇去,也可選擇不去。」

自由社會,「我有提供選擇」好像已成為了一塊堅固的擋箭牌。但真的是這樣嗎?當然沒人會拿槍桿逼令學生到主題公園參加畢業禮及謝師宴,但作為一所學校,有必要製做這個懸殊嗎?

我常想,如果有一天,學校發展到一個模樣:炎炎夏日,學生可以選擇在需要付費的「冷氣班」和不需付費的「桑拿班」上堂;又或,一個課室的座椅被劃分成不同等級,最貴的頭等有按摩椅坐、二等是梳化椅、三等是靠背木椅、四等是摺櫈,學生可按自己的「需要」及「能力」選擇所需的座椅來上課,那又如何呢?

這樣的風氣,在教育界中蔓延,還要是幼稚園呢!怎不教人憂心……還望辦學團體及校長們高抬貴手,別再令社會階層的距離愈拉愈遠。

小小媽咪

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30618
發表於 13-6-19 21:42 |顯示全部帖子

引用:+本帖最後由+swmami+於+13-6-19+21:26+編輯

原帖由 swmami 於 13-06-19 發表
本帖最後由 swmami 於 13-6-19 21:26 編輯

Another ridiculous phenomenon -
是家教會攪定學校攪?



The more bizzare a thing is, the less mysterious it proves to be.

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1907
發表於 13-6-20 06:02 |顯示全部帖子
samuel89 發表於 13-6-19 16:10
我就系諗極都唔明, 點解d名校轉直, 大把本錢放棄政府津貼, 變成真正強大而獨立的私校體制。但就死都唔做,  ...
利益使然。兩邊收費總好過單邊,積累更多,才有可能變強大,有成功樣板,才能吸引更多名校轉制。政府不先利誘,如何達成建立強大獨立的私校體制目標?

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100108
發表於 13-6-20 09:33 |顯示全部帖子

引用:Quote:原帖由+swmami+於+13-06-19+發表本帖

原帖由 shadeslayer 於 13-06-19 發表
是家教會攪定學校攪?
現代,多數質俾家校會搞!



God grant me the serenity
to accept the things I cannot change;
courage to change the things I can;
and wisdom to know the difference.

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4440
發表於 13-6-25 11:54 |顯示全部帖子
mk3288 發表於 13-6-20 06:02
利益使然。兩邊收費總好過單邊,積累更多,才有可能變強大,有成功樣板,才能吸引更多名校轉制。政府不先利 ...

我個問題本身就系覺得名校轉制果d名校本身已經超"強大"呵, 根本就夠晒本錢達成建立強大獨立的私校體制目標呵......