自願計劃難如願（社論）

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本港教育界有少許不尋常現象，就是「自願計劃」一個又一個！先有鬧得滿城風雨的「校園自願檢毒計劃」，數月前復有「自願優化班級結構計劃」。雖然兩者性質絕不相同，但同樣標榜自願，而且同樣效果差強人意。以全港約四百間官津中學而言，僅有二十三間在截止前報名參與，莫非反映特區教育局呼籲人家自願，但大家總是不情不願？難怪孫公又要「發功」矣。

「自殺」還是「被殺」

昨日，教育局局長孫明揚與傳媒茶敘，談及中學縮班之事，表示針對中學收生人數下降，當局已推出連串應對措施，包括自願縮班及鼓勵辦學團體合併，但學校反應普遍不太積極。他特別指出：希望校方居安思危，對收生不足要有警覺性，更希望踴躍自願參加。當孫明揚被問及會否強制縮班時，他只說要發生的事，遲早都會發生。及後又稱，「救得幾多視乎有幾多參加（自願優化班級結構計劃）」。

孫明揚的話，不難嗅出一點殺氣吧？其實，此刻孫公心情也不難理解。大家明知近年本地出生率低得可憐，很多學校收生不足，政府被迫關閉部份過於冷清的學校，致令特區有「殺校」、「超額教師」等新名詞的出現，六年前開始殺小學，六年後，積聚的壓力終於蔓延到中學，有很多收生不足的中學或面臨被殺。

然而，只為「殺校」總非小事，政府若非真的無路可行，也不會「自願殺校」者也。加上年來教席僧多粥少，很多教師難堪巨大壓力，尋短見者也時有所聞，是以對掌管教育的問責局長也構成一定壓力。自孫明揚出任教育局局長，我們確實看到他是想方設法去解決問題，例如「自願優化班級結構計劃」就是向面臨殺校危機的中學，施以變相「緩刑」，給予五年時間、二十五萬元津貼，盼以時間及金錢來改變之，讓其好自為之。

既然如此，全港官津中學校長均為知書識禮，飽受教育之輩，又緣何對此「自願計劃」普遍顯得不情不願，有勞孫公不斷為此發功警示？相信他們絕非不明白孫公心意，也非不領其情，實情是他們之中有些根本不愁收生，沒有參加這項計劃的必要，何苦讓人家的學生來拉低自家教學質素？況且，有實力有家長捧場的學校，大可以轉作直資，一筆過取得資助款項後，然後自己「當家作主」，再不用被「朝令夕改」的教育政策折騰。

另外的學校也許有自己的苦衷，因為，縮班就意味着將有教師超額，合併就意味着將要重整架構，此兩者加起來，就是：不想被人殺校，就先「自願殺人」 (自行減去超額教師)。

以去年大埔區佛教大光慈航智林紀念中學和大光中學為例，兩校因收生不足，合併成為佛教大光慈航中學，過程中當然少不了縮班以及減省人手。據其校長指出，合併時曾經歷很多困難，兩所學校的老師由八十人減至三十多人，新措施雖有額外津貼，但不足以解決學校的問題。人們不難從中看到「自願先鋒」的遭遇，就是讓同校教師「困獸鬥」，不斷進行「淘汰賽」，有如外國電視節目「生還者」競賽。再者，減省教師已歷多年，如今已是黃台之瓜，何堪再摘？不排除有人認為一動不如一靜，倒不如看孫公還有甚麼戲碼在後頭。

難挽既倒狂瀾

無可否認，在這個殘酷過程中，有不少資質優秀教師也受此大浪淘盡，而留下來的教師則工作壓力倍增，時刻戰戰兢兢，不知何日輪到自己？試問為人師表者如此，又怎能期望提供更好的教學質素？本港教育就此緊隨社會貧富懸殊的模式，同樣「兩極化」，又怎不叫人慨嘆！

說到底，孫明揚自走馬上任後，已盡心力以圖改善當前教育流弊，但也許沉疴不起，惡疾難癒，連這個治標不治本的「自願優化班級結構計劃」也這樣荊棘滿途，今後的路豈不更難行！

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本港適齡學童人數越來越少，政府於年初及上月底，分別推出「自願優化班級結構」計劃，鼓勵中學於2010/11學年開始減少一班中一，以及鼓勵同一辦學團體考慮合併轄下學校，意圖挽救收生不足面臨殺校危機的學校；不過，教育局局長孫明揚表示，參加計劃的學校仍然不多，孫明揚鼓勵學校要居安思危，「救得幾多間，視乎有幾多間參與」。

計劃兼顧老師就業問題

孫明揚昨日與傳媒茶敘，談及中學收生不足，面臨縮班殺校的問題，他指局方年初推出5班減1班「自願優化班級結構」計劃，希望可以應付中學適齡學童失衡潮；他表示，政府已經為如何應付失衡潮討論多時，至上月底，再向各學校發出通告，建議辦學團體合併轄下學校，在合併6年內，可繼續保留合併前一學年的教師人手。

孫明揚表示，有關方案希望可以挽救學校，而且已經兼顧老師的就業問題，不過至目前為止，學校對有關建議仍然不太積極，孫明揚慨嘆「針唔拮到肉唔知痛」，辦學團體或學校均對合併或班級優化計劃顯得不積極，學校仍抱有「未必影響到我」的心態，他強調目前「不能不居安思危」，目前中學出現收生不足的情況，亦正好印證6年前小學收生不足的問題。

學校收生不足，多少與出生率有關，同時亦影響政府制訂教育政策。孫明揚稱，目前新生嬰兒，只有四萬多名由港人所生，另外三萬多名均由內地婦所生，生育後往往會返回內地居住；他形容：「唔知佢哋幾時返嚟，小學年齡返嚟可以讀小學、中學年齡返嚟可以讀中學、大學時就可以讀大學。」

要預計這批學生何時回港相當困難。孫明揚說，目前只能預計到當中某幾個百分比，「幾時返嚟，都只能基於過往幾年的實際情況去推斷，所以目前政府對學位數目估計十分困難」。至於能否挽救收生不足的學校？孫明揚答覆：「救得幾多間，視乎有幾多間參與。」