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教育王國 討論區 初中教育 教局辣招逼書商就範 最後通牒:教科書一年內不分拆便招 ...
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教局辣招逼書商就範 最後通牒:教科書一年內不分拆便招標 [複製鏈接]

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發表於 11-6-2 21:03 |只看該作者 |倒序瀏覽 |打印

教育局局長孫明揚,昨斥責教科書書商堅持不將舊版書分拆出售,漠視民意。



書商與教育局就教科書分拆方案擾攘兩年,最終決裂收場。教育局昨公佈下學年教科書售價,書商堅持不將舊版書分拆出售,更加價 3%至 5%,成功分拆的課本減幅也小。教育局局長孫明揚斥責書商一拖再拖漠視民意,「呢件事係要雙方合作,我哋係盡晒力」。他揚言,政府來年會招標引入競爭。書商反擊指政府招標是干預自由市場,學者則擔心納稅人變相資助,政府並可控制內容。



經近一個月斡旋,政府與書商未能達成共識,孫明揚昨坦言:「去年書商聲稱要處理版權,最近又用相同理由申請分 3年延期,咁樣一拖再拖,我哋不能接受……佢哋成日話音樂同圖片要版權,唔通科科都有音樂?」他認為書商再拖 3年的策略「有玄機」,「我哋係 5年不改版, 3年之後啱啱到期,到時就可以出過批新嘅」。


招標形式或參考新加坡

朗文培生今年出版的《學好中國語文》分拆定價,每級全套優惠價約 2000元。




孫明揚指,香港是自由市場,局方不能規定價格,但他向書商發出最後通牒,要求他們 1年內將新舊課本全面分拆減價,否則即時引入招標,由大專院校或中小型出版商投標加入市場競爭。招標形式或參考新加坡,但未有定案。若來年成功招標,中標者的教科書料最快 2014年推出市場,或以電子書形式面世。教育局曾諮詢中大、科大和教育學院三校校長,他們均表示有興趣投標。局方日內將成立專責工作小組,由副局長陳維安牽頭,成員包括各校長、家長、學者等。

局方早前堅持學校不能收取書商任何教材,但經過數周諮詢,昨日改變口風,指鑑於學校明年或改用新書,加上要備戰中學文憑試,因此容許學校向書商借用樣版書,中六級老師則可借用試題庫, 1年後必須準時歸還。

教育出版商會會長王偉文重申,分拆教材定價的阻力一直是版權問題,孫明揚指定必須另外定價的教師用書當中版權最複雜,因此要全面明年分拆不可行,必須 3年逐步做。他批評孫明揚的最後通牒不切實際,也不理性。

王偉文認為若政府招標出教科書,應事先諮詢,又指新加坡出版自由度不及香港,政府才可招標出版教科書,香港不宜仿效,「新加坡出版社去投標,內容要聽晒佢支笛,香港要考慮出版自由同自由經濟原則。」

「有人話政府想控制內容」

理大會計及金融系副教授林本利認為,書價高企最大原因是送審制度,只是官員一廂情願以為分拆定價可降低書價。他相信教育局招標出版教科書,可降低書價,但行政成本會高過書商,變成納稅人資助出書,而且招標價低者得,質素難有保障,「有啲人都話政府有 hidden agenda(隱藏議程),政府想控制教科書內容。」

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發表於 11-6-2 21:06 |只看該作者

學校棄新書 減價期望落空


不少學校備有書商之前贈送的舊版次教科書教材,若繼續用舊版書,便毋須購買已分拆的教材。



教育局逼書商分拆教科書和教材定價,但新學年只有逾 10套新出版教科書落實政府指引。新書表面上大幅調低售價 22%,但實際每本只減數元至十多元,學校另需動用數百至逾萬元,才能買入以往免費獲贈的全套教材和相關服務。學校反應也很冷淡,大都不傾向轉用新書,家長減書價的期望基本上已落空。

昨日公佈的新書價目表顯示,大部份加價 3至 5%,與書商 4月時公佈相若。有 15套新版教科書落實分拆定價,以小學書為多。以中文書為例,啟思、教育和朗文培生的新書售價,比相近舊版次用書便宜一成,每套由 230元降至 210元;數月前率先預告會分拆定價的新亞洲大幅下調 22%,每套書售 180元,說是回應社會訴求。


教材今年起會收費


教育局禁止學校接受書商免費教材,上述中文科教材最貴是新亞洲,若全購一套需 4,644元,以小班 25人計算,平均每人 185元。不過新亞洲表示會實收半費,表示這是考慮到學校今年或未有預留足夠款項購買教材。啟思也推出優惠套裝價,原本 4,000元一套,只收 750元。

雅集今年出版的《世界史遊蹤》,中一每本分拆價為 122元,與 02年班次的《新歷史旅程》定價一樣,書價沒有下調。宏思出版的小學體育教科書,售價也沒有變動,書商解釋, 07年已用「分拆價」銷售,教材免費送給學校,今年起則會收費。

舊版次教科書並非二手書,書商仍會繼續售賣,大角嘴鮮魚行學校校長梁紀昌表示,教師認為現時用書質素好,決定不轉用新書;聖公會油塘基顯小學也不換書,校長李少鶴解釋其中一個原因是毋須買教材,「新書啲嘢未定,用舊書可繼用舊教材」。大埔區家長教師會聯會會長何主平坦言對書商感失望,指過去曾數度與書商開會,認為書商由始至終都沒有誠意推行分拆減價方案,「佢哋只會推搪,話呢樣做唔到,嗰樣又唔可行」。


部份分拆定價小學新版教科書售價


出版社:啟思
書名:新編啟思中國語文/啟思語文新天地
售價:$210(-9%)
教材售價:$4,000;本年優惠價$750

出版社:教育
啟思語文新天地我愛學語文
售價:$208(-12%)
教材售價:$2,250;全校全年網上支援費$12,000

出版社:朗文培生
啟思語文新天地學好中國語文
售價:$208(-10%)
教材售價:六折優惠分別$2,072及$2,027

出版社:新亞洲
啟思語文新天地新‧語文
售價:$180(-22%)
教材售價:非訂書學校$4,644;訂書學校$2,322

註:()內為較舊版書新學年定價便宜幅度

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發表於 11-6-2 21:07 |只看該作者

星洲政府編製教科書

城市大學工商管理碩士課程主任、新加坡華人曾淵滄表示,新加坡獨立前,他是用本港教科書上課。後來國家獨立,同一國土上有華人、馬來西亞人和印度人,各有各效忠祖國,李光耀政府為統一國民意識,統一由政府編教科書。「佢哋冇國民教育呢一科,但摻雜入去所有科目,佢哋國民意識就係咁培養出嚟」。


社會需要作出考慮


曾淵滄表示,新加坡政府編訂教科書內容後,交由中標的書商印刷和銷售,全國通用,書價比本港便宜至少三分之二。不過,政府不會出版輔助教材,而是由當地書商編製,因此競爭激烈。

至於香港應否學新加坡?曾淵滄認為,社會要考慮想要廉價教科書,抑或讓學生的思想受到政府主張的價值觀所影響。不過,他指出,目前教科書需經教育局審批,政府多少已有控制,「如果有教科書寫話要平反六四,教育局會批嗎」?他倡議政府可編製不涉及意識形態的科目,有爭議內容的科目可試出一本,看市民反應而定。

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