校長議會促七區加強「減派」

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聯 席 會 議 質 疑 三 保 措 施 成 效 ， 召 集 人 林 日 豐 （ 左 ） 及 秘 書 李 雪 英 要 求 當 局 在 收 生 不 足 重 災 區 加 強 減 派 。


      (星島日報報道)中一適齡人口持續下跌，香港中學議會及十八區中學校長會聯席會議估計，新學年剩餘中一學額將達四千五百個，較去年的三千二百個激增四成，中學縮班情況嚴峻，要求當局落實在屯門、東區等七個收生不足重災區加強「減派」，並以行政指令要求全港中學停止以每班兩個留班位取錄叩門生。教育局強調中一人口下跌是過渡性問題，「三保措施」已是「較全面及整體的規劃」。
        
        聯席會議與當局對加強減派未達共識，身兼津貼中學議會主席的召集人林日豐昨會見傳媒，質疑當局所持理據。他表示，去年中一派位放榜後約有三千二百個剩餘學額，按照當局推算，新學年剩餘學額約增加四成，至四千五百個，縮班情況不堪設想，其中屯門、沙田、西貢、東區、南區、油尖旺及黃大仙七區收生不足情況較嚴重。
        
        林日豐促請當局在七區加強減派，估計新學年若加強減派一人，即把當局「二一一」方案修訂為「二二一」，可望削減約六百三十個剩餘學額；若加強減派兩至三人，則可減少九百九十個學額，令剩餘學額回落至三千五百個，與去年大致看齊，「聯席並非要一班不能縮，而是希望穩定生態。」
        
        對於教育局副局長楊潤雄日前表明不考慮區本減派，林日豐質疑去年獲派首三志願的中一新生高達九成，並不影響入讀心儀學校機會，而家長在自行收生階段亦可跨區選校，不認同當局指區本減派加劇生源外流。他又指，學校利用留班位取錄叩門生，是學額供不應求下的彈性措施，刻下學額供過於求，不明白當局為何拒絕作出行政指令，讓留班位專額專用。
        
        聯席會議秘書、香港中學校長會主席李雪英亦質疑，當局推出三保措施無助解決問題，如超額教師在三年保留期後仍會離職，學校面對收生萎縮而難以營運，認為當局不應只考慮家長訴求，而忽視業界意見。
        
        教育專業人員協會已收集三千名教師及逾百名中學校長聯署，支持加強減派及重新檢討教師編制，今日將商討抗爭行動；該會中學行動組召集人張銳輝估計，新學年縮班數目將達三十至五十班，建議加強減派。      

        教育局回應指，人口下跌只是短暫問題，預計將逐步回穩至一三年的水平，已推出三保措施，以及「二一一」、「一一一」減派方案，形容已是「較全面及整體規劃」；強調將繼續推行三保措施，發揮最大成效。

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教局研中學區本減派


教 育 局 局 長 吳 克 儉 （ 左 二 ） 出 席 扶 貧 委 員 會 活 動 後 指 ， 對 學 界 要 求 加 強 區 本 減 派 ， 家 長 意 願 是 主 要 考 慮 。

      (星島日報報道)中一適齡人口持續下跌，學界料新學年全港中一剩餘學額激增四成，高達四千五百個。對於香港中學議會及十八區中學校長會聯席會議要求，七個收生不足重災區加強「減派」，教育局局長吳克儉態度軟化，坦言將與區內學校研究，但家長意願為主要考慮。身兼津貼中學議會主席的召集人林日豐回應指，期望當局開誠布公，雙方再行商討。
        
        學界爭取加強減派力度多時，惟與教育局未達共識。香港中學議會及十八區中學校長會聯席會議前日突然會見傳媒，要求當局除沿用「二一一」或「一一一」減派方案，即今年各參與學校每班減派一人外，屯門、東區、沙田、西貢、南區、油尖旺及黃大仙七個收生不足重災區額外減派一至三人，令剩餘學額回落至與去年大致看齊，穩定教育生態。
        
        早前教育局在立法會教育事務委員會會議上斬釘截鐵表明，不考慮推行區本減派，但現時情況似有轉機。教育局局長吳克儉昨出席扶貧委員會的活動後，態度軟化，指了解學界對加強區本減派的訴求，將與區內學校研究及協調，但須考慮家長反應，「例如家長對心儀學校學額減少的看法。」
      
        吳克儉又主動提及，屯門區去年「君子協定」，不接受獲派區內中學的學生叩門，處理很好，當局冀朝着這方向走，「希望過程是平衡、和諧。」他強調，中一適齡人口日後將回升至近七萬人，故須用過渡措施處理，加上去年推出的「三保」政策，確保不會殺校，亦保留超額教師三年。
        
        身兼津中議會主席的聯席會議召集人林日豐期望當局開誠布公，雙方再行討論，不希望爭持下去，反令教育質素倒退，「校長不是橫蠻無理，近年入讀首三志願的成功率高，相信學生獲派心儀中學的機會不減。」
        
        東區是聯席會議建議加強減派的地區之一，該區家長教師會聯會副主席趙明坦言，個人支持聯席會議的方案，「宏觀地看，不想任何一所學校受影響」﹔但透露區內家長對學校或加強減派已有微言，「家長想到學額又少了，減低入讀心儀學校的機會。」他期望，當局與學界多向家長解釋減派細節，釋除疑慮。
      
        

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教育局局長與傳媒談話內容
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　　以下是教育局局長吳克儉今日（三月二十五日）在出席「點亮明日之星」儀式後與傳媒的談話內容：

教育局局長：我了解大家很想知道中一人口下調，學界如何處理的情況。升中人口下調這現象，我們在過往數年都有留意到，所以在整個過程中，我們了解到，特別我在二○一二年十一月，經過與學界多方討論，我們了解到二○一三年升中人口大約短缺5 000人、二○一四年大約是3 000人、往後一年大約2 000人，這是我們預計之內。所以在二○一二年十一月，經過多輪與學界商討後，我們整體作出一個三年計劃，這便是大家熟悉的「2－1－1」安排，主線是「2－1－1」，即是每一年，由一三年開始，學校每班減收兩個、一個、一個，作為一個主體措施，這是整個數年的計劃。

　　回看過程，如以二○一三年388所學校在這一年所擔心可能會縮班的情況，初時預計有一百班，由於大家整體合作，學校與學校之間和教育局的密切聯繫，亦考慮到家長和學生的選校權利得到充分協調，只有12所學校有縮班的情況。整體來說，這比我們預料中更加好。要強調人口短暫下調，我們了解到，因為未來數年後，人口不但回升至二○一二／一三年的水平，更會超過。如我用幾個數字，之前大約是64 000，接數年後53 000、54 000，接數年回升至69 000，所以一個重要認知是，這是一個過渡的困難時期，所以我們要用過渡困難的措施處理。

　　了解到學界亦擔心有所謂「殺校」、所謂老師被裁員兩個重要擔心，所以在二○一二年十一月時，我們亦很勇敢地、全面地作出「三保」計劃，因為剛才大家看到人口下調後上升，所以我們第一個大前提是「保實力」，要維持有關學校的實力。第二，了解到老師可能會擔心工作的保障，所以我們有「保老師」三年政策，不會因為縮班情況，多餘出來的老師失去工作，所以我們保留他們三年。在這過程中，希望老師以往工作量比較多、缺乏進修時間或個別科目如職業生涯輔導等，可以在這階段重新調配時間處理。

　　另外一點重要的是，亦考慮到會否「殺校」，我們真的很清楚講明，在這段時間內我們沒有「殺校」政策，只有「保實力」的目標，亦了解到在這情況下，過往34人一班中一，由於「2－1－1」，所以第一年變成32，一直下去以「1－1」處理。此外，我們把開班額數目下調，若個別學校有26人便可以開兩班，換言之，一班的最低人數可以只是13人便可開一班。這不是一個政策，這主要是一個應對措施，就是希望減少學校擔心「殺校」或班數大小的影響，我特別強調這是我們的一個措施。

　　分區內因為學位的安排和家長及同學的選擇，所以個別區域可能受到的衝擊不同，正如我所說，在整個協調之中，除了學校我們要很關注，因為是我們最佳的夥伴、最密切的夥伴，我們也要考慮到家長，因為家長都希望有相當的自由度去選擇學校，如果學校的學位太過由中央支配的話，家長會擔心不能有足夠的選擇讓自己選學校。所以整個配對的時候，如果個別區域有問題，我們區內的同事會與有關區內的學校密切聯繫，而特別即使於年中學生或家長選學校後，接開學前的數個月，學生的流動都有相當水平，所以我們知道這個比較流動的過程，我們需要緊密合作去處理，應對個別區可能會遇到突發的挑戰。

記者：中學校長會表示希望在七個剩餘學額的重災區加強減派力度，再額外減派一至三名（學生），當局會否考慮採納？

教育局局長：我們了解有關要求。有幾個考慮點，譬如各區的家長如何看個別的（學）位數（目），個別的學校，特別是心儀學校的學位減少了，他們是怎樣考慮，我們都需要了解到。幾年前也有類似的情況，所以我們真的要小心（顧及）家長的選擇，我們要和區內的學校研究。第二部分，學生選校和家長幫學生選校，這是個「活」的過程，所以我希望在這方面盡量和學校在區內作出協調。正如屯門區指出，「君子協定」在去年處理得很好，收到效益，我們希望繼續朝這個方向走。

記者：如果談得出成果的話，是否有可能實施？

教育局局長：剛才我提到，我們盡量希望整個過程來得平衡、和諧。如果真的要在任何個別區做的情況，一定要考慮家長方面的反應和要求，我們在考慮任何其他新的建議前，都要從這個出發點。

（請同時參閱談話內容的英文部分。）

完

２０１４年３月２５日（星期二）
香港時間１９時１３分

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