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新學期甫開始便傳來耳語謂,掌管教育、人稱孫公的教育局長孫明揚正面對一個燙手山芋,特別是解決問題的時間已不多,因政府要在未來3個月內拍板應對方法。此事源於今年大面積的中學收生不足,推算下來,在全港目前的402家中學裏,未來幾年將有60多家會被「殺」。官場耳語謂,教育局雖然還未正式公布消息,但早已決定暫緩殺校規定一年,以便政府可以研究對策。官員指出,這是硬仗一場,因為孫公已決心「不會承諾不殺校」,因生怕公帑未能有效運用。更甚者,對手已喊出了人人很易受落的「七字真言」﹕「不殺校,小班教學」。
為官多年、手段圓滑的孫公,一直很放心將工作交由下屬處理,個人只會為重大政策操勞,但他一直最放不低的政治炸彈,正是中學殺校問題。統計處的預測指出,由現時至2016年,中學生人數會較現時下跌2.15萬,屆時恐怕有60多家中學會因中一收生不足61人而被殺。
官場耳語謂,這絕對不是個別中學一個級別的問題,而是會牽動整家學校,進而影響到全校老師憂心飯碗不保、家長擔心子女就讀的學校聲譽受損等大問題,因此一間學校的一個級別存亡,隨時會牽動上千家庭的神經。何這回有「殺校危機」的學校多達60多家,亦即隨時會觸動幾萬個家庭的利益,以及幾千個老師的飯碗,難怪有官員私下指出,若然處理不好,「暴動都有份!」不過,官員明言,為了確保公帑用得其所,孫公已決心拒絕承諾「零殺校」的要求。
因此,知情者透風謂,作為全港最大工會的教協,其高層已經向孫公下達戰書﹕「我(指教協)不會搞你,但若然會員搞我,我一定搞你!」
知情者續稱,孫公十分明白形勢凶險,因此已決定用時間換取空間,包括私下已向學校全面通報了政府暫緩殺校一年,並準備利用未來3個月,向校長、家長、老師提出紓緩方案,廣泛諮詢各界的意見,例如「中學校長會」最快明天便會就此舉行「武林大會」,商討政府的建議。
另一個令官員感到困難的因素是,孫公的最大對手教協,已率先喊出了人人很易受落的「七字真言」﹕「不殺校,小班教學」,政府要反駁這個口號一點也不容易,因哪會有家長、老師和學校反對一個老師少教幾個學生。官員口中的「公眾利益」、「公帑要用得其所」等道理雖然也擲地有聲,但在個體利益先行的形勢下,又怎會有人捍衛政府的立場呢!
最後,官場耳語指出,孫公堅拒承諾「零殺校」,背後是有資源的考慮,因若真的「零殺校」,政府便要另斥資源來落實「三三四學制」改革。有官員提醒筆者,在教育開支已佔政府總開支高達四分之一,而特首亦已明言未來要為醫療融資做財政準備之時,未來教育開支實難有增長,因此落實三三四就唯有靠教育局自己的口袋。
據教育局的估計,大學學制由3年改為4年,需要增加三分之一資助,每年支出由108億元增加約35億元,達143億元,而中學由7年改成6年,應可減少約七分之一資助,估計可省下28億,一來一回還差7億。但政府計過,未來中學生人口將較現時減少2萬,若落實收生不足便殺校的政策,即剛好可節省約8.6億元支出,進而令政府毋須多花一分一毫,便可落實三三四學制。反觀,如果要承諾「零殺校,小班教學」,落實三三四所需的7億便要由庫房撥出。
文﹕李先知 |
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