從精英制到普及化的大學教育（連鎮邦）

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【明報文章】前言










近數十年，不論中國、美國、英國等地，高等教育都在迅速擴展。各地政府積極推動高等教育改革，以配合國家發展需要，並滿足社會大眾對高等教育的需求。根據經濟合作及發展組織（OECD）2015至2019年統計，43個不同國家（不包括中國）的25至34歲人口中，曾接受高等教育的平均人口百分比達44.9%。又以中國為例，自1990年代末在經濟現代化的帶動下，高等教育開始擴大招生並進入學位大眾化階段，至2013年，高等教育毛入學率（gross enrollment ratio）已達到34.5%（中華人民共和國教育部，2015），至2019年已超過原定40%的目標，達51.6%。若將中國各鎮各地不平均的發展計算在內，可以推算出大部分重點省市的大學入學率必然遠高於毛入學率。反觀，香港的高等教育普及化速度又如何？現時資助學士學位又是否能配合未來社會、經濟及教育發展的需要？

配合經濟早着先機 20年後卻遠被拋離

上世紀80年代中起，香港的大學學位開始增加，進入大學的適齡人口由約5%提升至18%，與世界趨勢接軌。踏入2000年代初，教資會指出全港15歲及以上人口具備大專學歷的只佔約五分之一，這與教育改革提出要建立知識型經濟並不匹配，故2000年《施政報告》提出推動高等教育的普及化，要在10年內令香港高等教育的普及率達到60%。當時特區政府已洞燭機先，提出教育發展藍圖，必須為經濟發展及轉型而大力發展高等教育普及化。

自政府建議大學可為17至20歲人口提供副學位課程後，教資會屬下多所院校於2001年起陸續推出副學位課程，以致香港高中畢業生接受專上教育的比率，由2000年的33%，增至2005年的66%；惟增幅主要來自非資助課程（包括銜接學士學位、副學士、高級文憑及證書課程），當中資助學士學位比重只佔少數。

現時教育資助委員會資助大學第一年學士學位約為1.5萬個，較25年前的1.45萬個，只上升了500個；單看資助學士學位的增加幅度，25年來僅增加了3.4%，即使加上計算教資會資助大學高年級學位學額約5000個，估計只佔適齡人口35%，不但低於新加坡的約50%，更遠低於內地一線城市，如北京的76%、上海的73%。

上述數字顯示，雖然香港早於20年前已提出配合知識型經濟發展，大力推動高等教育普及化，資助大學學額卻一直原地踏步，不但落後於國際主要競爭對手，更遠遠落後於近30年經濟急速起飛的內地城市。

增大學收生靈活性 培育全人啟迪多元

學校課程檢討專責小組於9月22日發出「最後報告」，建議大學按個別情况增加收生靈活性，透過新設立「學校推薦直接錄取計劃」，讓不同才華的學生可以透過文憑試以外的指標入讀大學，預計每年將有最多約1000名學生透過此計劃獲得推薦。

誠然，此項新計劃的確是對培育具備不同才華的學生踏出第一步，須知「3322」的「一般入學要求」每年埋沒了多少語文能力未及第3級而數理能力優異的人才？又讓多少具備其他能力的學生望門興嘆？

然而，小組報告3.8.2段指出：「由於八所教資會資助大學提供的第一年學士學位課程學位仍會維持在每年15,000個，以現時學生人數來說，學生一般仍需要考獲比『3322』更高的成績，以及在選修科目取得佳績，才有入讀本地大學的機會。故此，放寬『一般入學要求』不會提高入讀大學機會。」此說明在不增加大學學士學額的大前提下，連符合「一般入學要求」都未能全獲取錄，單單改變收生標準或增加不同的錄取計劃，都無助增加學生踏入大學學習的機會，直接影響了大學收生的多元化及靈活性。

而自2012年香港中學文憑考試實施以來，每一年約30%男生符合「3322」的要求，女生則約為45%，持續多年男、女生失衡情况，是否社會樂見並同意接受？長遠來說又會否影響香港的經濟社會發展以及家庭結構？歸根究柢，要避免埋沒或流失各有不同長處的年輕一代，除了要增加大學收生靈活性，更要合理地增加資助大學第一年學士學位課程的學額，以紓緩中學生的學業壓力，並為學校創造空間，活化中學教育，這才能真正做到小組報告中「培育全人啟迪多元」的目標。

確保高等教育公平 為青年帶來希望

參考〈從PISA剖析香港青少年對升讀高等教育的期望〉（何瑞珠、黃善國、姜培芝、岑國榮，2017）研究，其結論及建議實在值得政府深思。

研究指出，自2009至2015年，香港中學生對升讀高等教育的期望有所提高，由47.2%升至55.2%；惟香港曾只有38%的中學生可直接入讀資助學士學位一年級課程，可見升學比率遠低於學生期望。此外，研究顯示家庭社經地位對學生升學期望會有影響，來自低下階層的學生較少期望直接升讀大學，原因可能是他們明白資助大學學位嚴重不足，亦未能負擔自資學位或副學士，故多選擇完成中學後先投身社會工作。

當同時參考「高能力者」對升大學的期望，2009至2012年間，香港分別有44.2%和59.8%的高能力者，當中只有64.4%（2009年）期望升大學，遠低於韓國的94%及新加坡的88%。

香港社會普遍相信教育是社會流動的基石，增加資助學士學位，不單為不同社經地位的青年帶來希望，讓他們扎根香港，以港為家，亦有助提升香港整體人文素養及城市的競爭力。

總結

香港中學校長會關注香港學生的專上教育機會，於2018年進行問卷調查，125份中學校長回應中，85%認為政府應考慮增加教資會的第一年學士學位課程學額，以滿足學生升學需求；92%認為教育局應檢視現行的「3322」4年制學士學位課程最低入學要求。本會於2019年與香港中文大學合作進行「課程改革的調查研究——從現在到未來」，從162位中學校長回應中，較多認為應以文憑試最佳6科總成績14分為入讀大學的基本要求。

自2012年首屆文憑試至今，一直維持大學收生門檻為核心科目「3322」的最低要求，會否未能全面及平衡地考核學生的多元能力？甚至埋沒了數理科技人才？為何每年要讓不少學習能力已符合大學入學要求的考生，先讀副學士後，再修讀學士學位，從而消磨其意志？當資助學士學位數目沒有明顯增加時，收生門檻改變或大學學系增減，都不會令學生對未來的期望提高。當香港升讀學士學位比率低於其他競爭地區時，當香港學生升讀大學期望受制於學位數目及社經地位時，最終只會浪費了香港的人才，或會影響學生對香港社會的歸屬感。

盼望香港真的能配合未來社會、經濟及教育發展的需要，檢討現時資助學士學位的制度，提供普及化的大學教育，提升香港整體人文素養，給予青年希望！

作者是香港中學校長會署理主席

[連鎮邦]

stillgood20

ANChan59 發表於 20-11-28 11:08
第一下看到DJl，我以為你講航拍機！

我傾向手持多些現金，用在生意上！

Cash is the king.Smart decision.

ANChan59

stillgood20 發表於 20-11-28 08:43
只是大家討論,交流意見．小意思．

昨天,工作太忙, 無回你．

第一下看到DJl，我以為你講航拍機！

我傾向手持多些現金，用在生意上！

stillgood20

ANChan59 發表於 20-11-27 11:19
我只是開玩笑，不要太認真。

實驗的最初目的最直接真實，我通常看實驗目的，假設及限制，方法及結論。

只是大家討論,交流意見．小意思．

昨天,工作太忙, 無回你．
DJl升破三萬點,所以花時間做部署．
選了匯豐．

areyouangry

Osiana 發表於 20-11-25 05:56
雖然不太喜歡張五常本人，但他的見解分析，對教育的睇法，都是值得借鏡。

講得很到point

ANChan59

stillgood20 發表於 20-11-27 09:23
你講ge係實驗的背景．

這次實試得出結果之後, 再次,從做有关实驗．

我只是開玩笑，不要太認真。

實驗的最初目的最直接真實，我通常看實驗目的，假設及限制，方法及結論。

原作者及其他研究員及后改變一些目標群及方法，不是重做同一個實驗。

stillgood20

ANChan59 發表於 20-11-26 22:27
普通人就61-66% 服從當權者的違背良心的…傷害他人的命令。原作者目的是用這個實驗模擬納粹德軍的暴力行為 ...

你講ge係實驗的背景．

這次實試得出結果之後, 再次,從做有关实驗．
得出相同結果,(後面,從做測試,是去証明人的思維缺陷,已經跟納粹政治無关,是一種心理學)

結果是人的性格缺陷,是存在服從權威．
這是人的心理現象．

之前, 我簡單了前文後理．
引起誤會．

人除了無知,缺乏思考,
之外,有六七成人的高比例有人類本身的心理缺陷．

心理(缺陷)是與生俱來,不能改的．也解釋了一些普通人不甚思考．容易服重指令．

stillgood20

ANChan59 發表於 20-11-26 22:27
普通人就61-66% 服從當權者的違背良心的…傷害他人的命令。原作者目的是用這個實驗模擬納粹德軍的暴力行為 ...

司能誤解呢！

ANChan59

stillgood20 發表於 20-11-26 15:22
「米爾格倫實驗」（Milgram experiment）是1960 年代心理學界最著名的實驗之一，其目的是測試當權威向參與 ...

普通人就61-66% 服從當權者的違背良心的…傷害他人的命令。原作者目的是用這個實驗模擬納粹德軍的暴力行為是來自上級的命令，抑或是自己的獸性。

我冇你咁政治化，我只是認為大部份人無知，跟他們走是缺乏獨立思考，你認為主流正確，我認為有問題而已。

你整這個實驗出來，你潛意識可能出賣左你喎

stillgood20

ANChan59 發表於 20-11-25 11:07
我同意父母的理念對孩子的影響，但社會的共同理念我有保留，經驗話我知，大部分主流的理念都係人云亦云， ...

「米爾格倫實驗」（Milgram experiment）是1960 年代心理學界最著名的實驗之一，其目的是測試當權威向參與者下達違背良心、傷害他人的命令時，參與者會選擇抵受壓力，還是服從權威。

一般人, 思考能力是有限制的.


實驗結果, 好像是有7成多人是服從權威. (PS. 結果是62.5%完全受控)



每個人有自己思考機制.

自我檢查也好. 逆向思維也好.
幫忙思考機制完善, 強化.

akys

ANChan59 發表於 20-11-25 19:13
你指的机构，很多博士都係有咗先入去，在职研究生较少，是冇之话，条路难行，迫住要读。
...

係呀，冇PHD難坐正consultant成者升官。

October.

ANChan59 發表於 20-11-25 19:11
Taught program 有作用，但不大。Research 係有它的优点，但唔易读。

我都相信SCIENCE 既Research會好難讀，大學課程都艱深，何況研究院。

ANChan59

akys 發表於 20-11-25 12:39
搵食呀！老兄！作為一個商業社會，需要用到研究院嘅知識的公司唔多，而且生活費高昂，好難讀完學士後馬上進 ...

你指的机构，很多博士都係有咗先入去，在职研究生较少，是冇之话，条路难行，迫住要读。

ANChan59

October. 發表於 20-11-25 12:45
香港學生係有讀上去的，不過係湧去讀MASTER,我女大同幾個外國讀完返來了，佢自己都話遲d需要都會讀MASTER, ...

Taught program 有作用，但不大。Research 係有它的优点，但唔易读。

ANChan59

Yanamami 發表於 20-11-25 18:39
其实你意思指－般碩士学位、研究院定MBA? 其実碩士同MBA(好貴)都叫有人讀吖~part time咁啫……大Y未畢業都 ...

我指研究院。

Yanamami

akys 發表於 20-11-25 12:39
搵食呀！老兄！作為一個商業社會，需要用到研究院嘅知識的公司唔多，而且生活費高昂，好難讀完學士後馬上進 ...

係……碩士生係咪我要俾高尐人工？我請个大学剛異業既好了……讀咁耐書又無工作經驗又要貴尐，為乜要請呢？

Yanamami

ANChan59 發表於 20-11-25 09:10
我當然明白部分人選錯學科，或者被迫選擇唔喜歡的學科。但大部分人係冇乜所謂，少部分是一直有興趣，或者 ...

其实你意思指－般碩士学位、研究院定MBA? 其実碩士同MBA(好貴)都叫有人讀吖~part time咁啫……大Y未畢業都表示想讀埋碩士(不过佢会keep住做工)，都唔算太無人讀既｡我諗主要原因都係快快趣趣畢業揾工賺錢儲錢上車結婚……

stillgood20

akys 發表於 20-11-25 13:19
不用擔心，工作關係，每個同事都有舊機和Prepaid SIM可用。有需要裝apps即用。 ...

換機時,post張相分享一下．唔夠手機出聲,我會大力支持．

poonseelai

October. 發表於 20-11-25 12:45
香港學生係有讀上去的，不過係湧去讀MASTER,我女大同幾個外國讀完返來了，佢自己都話遲d需要都會讀MASTER, ...

今年畢業生多了選擇讀master, 遇到咁嘅環境都無計，我大嗰個早已申請讀外文，希望遲下整體環境慢慢恢復