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每年約有一萬個文憑試成績達到大學收生基準要求的考生,被摒諸資助大學門外,要去修讀學費高昂的私立大學和自資專上學院課程。學費貴是因為成本高又沒有政府補貼,當局宜設法增加擴充私大學額的誘因,應付社會的龐大需求。
去年文憑試五科取得三三二二二成績的考生,達二萬五千名,但是只有一萬六千人得以進入資助大學攻讀,換言之,有三成半合資格考生不得其門而入,有些人轉而去海外升學,有人選擇私立大學等自資院校的學位課程,其餘則讀副學士課程或者準備重考,無論何種升學途徑,都涉及高昂學費,成為不少學生和家長的沉重負擔。
政府有提供自資院校獎學金,學生亦可以申請政府助學貸款,畢業後十年內分四十期連息攤還,但是由於學費高昂,貸款額高,學生畢業初期要承受相當大的還債壓力。自資院校因為要自負盈虧,學費不斷提高,即使如此,也有院校連年虧蝕。
資源緊絀礙競爭
自資院校無論在資源和收生方面,都比資助院校吃虧。頂尖學生大都被資助大學吸引了去,原因是學費低廉,校譽和設施優良,成績有目共睹,一些投資大又出路好的學系,例如醫學院,自資院校根本沒有能力開辦,競爭力強弱懸殊。這與美國頂尖大學幾乎全是私立,全球學生趨之若鶩,形成強烈對比。
政府為了發展知識型經濟和升學途徑多元化,鼓勵自資院校推出副學位和學位課程,更為有意辦學位課程的一些院校提供起動貸款,以及撥地資助,只收取象徵式地價。由於一些發展較為成熟的自資專上教育院校有意發展為私立大學,行政會議今年還通過了有關成為私大的路線圖,讓這些院校得以參考明確的準則去部署升格。
不過,政府只在自資院校起動期提供財政協助,院校日常運作要自負盈虧,有的院校因為副學位課程受歡迎而進帳豐厚,有些則艱苦經營甚至虧蝕,有的則挖空心思來謀取市場生存空間,當中開辦學位課程者,尤其如此。
降學生家長負擔
政府由上學年開始,一連三年試行對部分自資學位課程提供資助,以類似「買位」的形式,資助六所院校特定的課程,涉及護理、創意工業、物流等傳統資助院校不足以應付社會人手需求的學科。學生喜獲更多資助課程選讀,自資院校亦得到更多資源以改善教學質素。
這種安排,同時反映自資院校能夠在兩方面彌補資助大學的不足,一來有助應付學生對接受高等教育的渴求,二來其課程彈性比資助院校為大,可以更加靈活回應社會發展的人才需求。
要讓自資院校更有效發揮這兩大功能,當局需要檢討現時要其完全自負盈虧的政策,研究一定數額的資助,來提升私大教學質素,縮窄與資助大學的差距,同時讓更多港生能夠以「相宜」的學費就地升讀大學,為社會積累豐厚的人才庫。
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