小學界抱怨變“孤兒仔”

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圖：數十名教育界人士出席教聯會辦的教育沙龍

　　2016年度的施政報告及財政預算案中，將中學的“高中課程支援津貼”及“生涯規劃津貼”轉為常額教席，又全數資助應用學習課程，表明幼稚園明年起推行免費教育。就此，多名小學校長抱怨，今年教育資源側重於幼稚園及中學教育，小學鮮有提及，新措施有“大細超”之嫌，更令小學界有“孤兒仔”的感慨。

　　上週三公佈的財政預算案表明，明年教育經費總額達840億元，包括將“高中課程支援津貼”及“生涯規劃津貼”轉為常額教席，每年額外開支達7000萬元，又會全數資助應用學習課程，每年開支亦達1300萬元。幼稚園方面，亦增加學券資助額及學費減免，這筆開支在2014至2017學年涉及金額共14億元。相對而言，小學資源鮮有提及，令小學界頗有被政府忽視的感覺。

　　教聯會黃楚標學校校長黃錦良上週五出席《大公報》與教聯會合辦的教育沙龍時表示，財政預算案對小學落墨較少，新措施有“大細超”之嫌。他關注，施政報告提到，中學可將現行的“高中課程支援津貼”及“生涯規劃津貼”轉為常額教席，有望令合約老師問題減少，但小學在2014至2015年度亦有約1600位合約教師，今年政府並未提及如何幫助這批教師。他引述小學同工意見，十年前小學收生不足，縮班殺校時未有妥善政策保障教師，到今天中學面臨相類情況，教育局卻有“三保”等措施幫助中學同工，令小學教師感到厚此薄彼。

　　沙龍聽眾之一屯門五邑鄒振猷學校校長沈耀光認為，今年政策集中關注幼稚園及中學教育，小學猶如“孤兒仔”無人理會。他表示，一些重視教育的國家，都將資源投放于幼兒教育上，例如芬蘭幼稚園教師薪酬較中學高。香港方面，無論學位化比例、薪酬或人手編制，小學學位教師待遇都及不上中學學位教師，雖然學歷相若，薪酬待遇“含金量”卻完全是兩碼子事。他擔心長此下去，優秀人才都不會選擇任教小學，亦令小學教師醖釀的不滿愈來愈多，要求政府早日將中小學待遇看齊。

　　憂適齡學童減又要縮班殺校

　　沈耀光指出，中學面臨收生不足，政府推出“三保”政策幫助中學保教席，但小學殺校時則未見有相關措施。近年小學收生過剩，有學校更增撥資源應付超額學童，甚至每級開辦八班，出現“大肚班”情況，但兩、三年後雙非學童將大幅減少，他擔心適齡學童人數急降，又要縮班殺校。他呼籲政府預先“拆局”，儘早處理超額教師的問題，如果不早日正視問題，到時社會難免出現很大的反響。

　　教育局局長助理施俊輝迴應，過去有聲音指政府忽視幼稚園教育，所以教育局今年度迴應業界訴求，花費不少筆墨在幼稚園教育上。“有幼稚園教師反映，過去二、三十年政府一直忽略幼稚園教育，就像孤兒一般。我們覺得，現在就像把一個孤兒慢慢帶返家中照顧一樣”。

　　小學教育政策方面，施俊輝認為“可多看幾年”，不能單看一年政策就下定論。過去有些針對小學教育的措施仍在實施，例如去年提出分幾年增加小學學位教師比例，亦有中學老師問為何學位教師只加小學不加中學。他強調，今年大力發展幼稚園教育，不代表忽略其他階段的教育，推行政策不能只看一年、一個界別的措施。