幼園新資助模式 營運恐捉襟見肘

JWKun

幼園新資助模式 營運恐捉襟見肘
2015-07-30


        (星島日報報道)免費幼稚園教育公眾諮詢明日結束，本報將分三天，探討幼教方案以往較少被涉獵的內容，今日先討論幼稚園營運問題。雖然幼教方案提出資助幼稚園營運所需，但有半日制幼稚園校長坦言，按現時學校教師薪酬成本推算，發現資助捉襟見肘，日後或不夠資源留住資深幼師及改善設施。

        
         免費幼教方案建議按學生人數，發放單位成本資助，以支付教職員薪酬及幼稚園營運開支。粉嶺神召會幼稚園校長王小鳳，以方案建議的資助模式，計算學校日後可獲資助金額。

        
         該校是一所五百八十名學生的半日制幼稚園，屬於方案指規模較大的幼稚園，將須增聘副校長及主任。以建議的薪酬中位數撥款計算，該校每月的薪酬資助粗略估計約九十一萬元，剛剛足夠支付下學年幼稚園教師薪酬開支，但王小鳳指，把工友、教學助理等職員薪酬計算在內的話，將會出現入不敷支，「看不到方案哪裏變好」。
        

         免費幼教方案為幼稚園教學及支援人員提出建議薪酬幅度，但王小鳳發現與該校教職員薪酬非常接近，部分教師更已達到建議薪幅的頂薪。她指方案建議薪酬只考慮物價水平調整，但幼稚園實際營運下，會參考公務員總薪級表的增薪點「加人工」，意味兩年後實施方案，將面對撥款不足支付教師薪酬，而教師僅可以按通脹調薪，「中小學教師是否如此？幼稚園教師待遇連公務員都不如。」

        
         方案建議幼稚園教師薪幅每月一萬八千至三萬二千元，王小鳳指方案的建議薪幅，相當於公務員總薪級表第九至十九點，即幼師在入職五年後，逐年增薪便會到達中位薪金，「教師無選擇可能留下不會離開，但整個行業未免太悲哀，如果跟現在一樣怎能叫改善？如果跟足方案是拉低我們質素。」她指校內部分教師有近廿年資歷，雖當局稱幼稚園可另行申請額外撥款，但她坦言業界有憂慮，「資助到底按甚麼原則批出？是否一定會批出？抑或當局財政緊絀就不再批？未知數很大，辦學團體未能確認教師團隊穩定。」

        
         粉嶺神召會幼稚園以零租金，租用教會設施作為校舍。王小鳳指，該校未能受惠方案建議申請額外收費，唯一有助學校營運的建議，是方案提出政府為自置校舍幼稚園，提供大型修葺津貼。

JWKun

幼園半日制轉全日被指誘因不足
2015-07-30

        (星島日報報道)本報早前報道，在雙非童人數大跌下，北區幼稚園學額將會出現供過於求，甚至「半日改全日」。王小鳳在專訪指，幼稚園在收生與資助考慮下，開辦全日制幼稚園屬不得已。雖然方案建議增加屋邨及大型屋苑全日制學額，並鼓勵幼稚園提供更多全日、長全日制的服務，但她坦言誘因不足，即使新市鎮亦恐難落實。
        
         免費幼教方案建議政府鼓勵幼稚園開設全日及長全日服務，更建議把規劃標準逐步修訂為每半名適齡幼童之中，全日及半日學制由現時約「三七比」，增至各佔一半。不過全日制幼稚園的額外資助額，僅是半日制單位資助的兩成半至三成，家長須負擔學費差額之餘，對幼稚園營運亦有影響。
        
         王小鳳坦言，業界估計新辦幼稚園創校開支約須四百萬至五百萬元，半日制學生人數較多，只須五年便可回本，「全日制的話，燈油火蠟是一樣的，但學生人數少一半，回本可說無了期。」
        
         政府擬在粉嶺北及古洞發展新市鎮，新規劃標準能否增加全日制學額？王小鳳坦言，並非政府想法般理想，「私樓多的話，雙職家長較多，全日制服務需求較大，但新市鎮多是公共屋邨，多是媽媽在家照顧幼子，雙職需求低，亦根本無可能釋放勞動力。」
        
         她相信日後幼稚園仍以半日制，或兼辦全日與半日制為主，「唯一會增開全日班的原因就是生源不足，對幼稚園來說，這是現實因素考慮多於政府誘因。」