城專「成家立室」 是賣？是送？還是金蟬脫殼？（陳顯揚）

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【明報專訊】千呼萬喚始出來；日前城大專上學院（城專）宣布擬與澳洲臥龍崗大學結成聯盟，計劃於5年後將城專發展成大學學位頒授院校。據早前城大郭位校長稱，此舉為助城專「成家立室」；但從日前校方公布的合作安排，處處令人懷疑城大今次「嫁女」的動機與背後利益關係。

賣與送的疑雲

雖然校方多次否認變賣或轉讓城專，並強調是次結盟，城大沒錢「落袋」。但公布中表明臥龍崗大學將主導城專管理權，亦特別定下5年過渡期，令人相信5年後城專會以一個全新身分，例如海外結盟大學的香港分校形式續存。如此屬實，而城大對5年後的城專又沒有實際權益的持有或轉讓年期的限制，那是次協議等同免費永久轉讓，就是「送」給人家。城大作為資助公立大學，城專雖為自資部門，但不等於可以無償贈予他人。城大必須交代日後權益細節，絕不能含混。

院校有價？

說實話，城專作為一所相對自主的自資院校，雖坐擁千萬儲備，但要「變賣」其實沒什麼價值。首先，沒有海外院校會願意出資「買」城專的儲備，除非他們看中了城專業務上的市場價值。一間院校，特別是城專，最值錢的當然是城大的招牌與其頒授的學位。當城專易手，（5年後）沒有城大的學位可頒，那現時的「市佔率」也只是空談。若如協議所言，5年後城專很大機會撤離現有校園，那城專只有行政系統與教職員可賣，但以今日大專教育界的人力資源供求而言，只剩行政架構與員工合約的城專能賣多少錢？

脫手有得

既然出售無價無市，那「送走」城專對城大有何好處？比較明顯的當然是城專撤離後的校園空間。另外公布中沒有詳盡談及的過渡安排，更值得深究。例如於過渡期內5年，城大等同外判城專予海外結盟大學，當中每年的課程質素評審費用安排還是未知之數。當年中大東華社區書院（中東）停辦，其中一個因素就是難以承擔中大每年巨額的課程評審費用（約為學費四分之一）。今日城專規模遠超中東，未來5年要向城大支付的評審相關費用相當可觀。以此看來，城大雖沒有即時變賣城專套現，但可於5年內收回一定價值；於結盟海外大學而言，本來無一物，城專以自身儲備營運並向城大「租來」頒授權，到了5年後城專完全「到手」，等同無本生利。因此，城大及城專必須清楚交代相關過渡及財務安排，以釋學生及公眾疑慮。

大學因應社會發展，而作出院系調整，本來無可厚非。筆者作為城大校友，亦非常支持城大發展獸醫學院（雖城大否認兩者相關）；但今次協議表面冠冕堂皇，實質安排不清不楚，予人城大想借此「金蟬脫殼」之感。副學士市場將來無疑困難重重，城大若然選擇急流勇退，另有打算，亦應開放討論，大方實行；不要令校慶30周年蒙上污點。


作者是恒生管理學院 人文社會科學學院一級講師

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城大為何寧「貼錢」，也要送走城專？（馮偉華）

【明報專訊】近日香港城市大學（城大）宣布，屬下專責營辦副學士的專上學院（城專） ，將與澳洲臥龍崗大學結盟為合作伙伴，如計劃落實，首5年將為過渡期，城專可繼續頒授城大的副學士，但5年後城大會完全「放手」，管理權將全交臥龍崗大學，城專將脫離城大，為升格成為私立大學鋪路。

因為我任教城大，亦為城大校董，因此很多同事、校友和傳媒朋友都問我，為何城大會找一家名不見經傳的海外大學，美其名是尋找伙伴，實則將城專「賣盤」，連同其9億資產，拱手相讓他人？

為學生好？

城大和城專的管理層堅稱，此舉有利學生將來升學和就業，但在2014年的QS全球大學排名中，臥龍崗大學排283位，遠低於排108位的城大，因此可以預計升學方面，該會變差，不會變好；而就業方面，香港僱主普遍對臥龍崗大學缺乏認識，難以辨別，除非是國際知名大學，否則不少僱主都寧願聘請本地畢業生。由此可見，「賣盤」只會損害學生利益。

為教職員好？

「賣盤」又可否為教職員帶來較好的待遇或較穩定的工作環境呢？現時城專的營運屬自負盈虧，教職員絕大部分以合約方式聘用，待遇能否改善，首要取決於收生多寡，其次是管理層有沒有良心。未來幾年，升讀大專人數將大幅減少，雖然城專打城大品牌，但能否招收足夠學生，已存在疑問，再加上「賣盤」帶來的衝擊，未來收生情絕對不容樂觀。事實上，數月前「賣盤」傳聞一出，已令城專今年少收了三成學生，但管理層不但沒有反省過失，更即時決定裁減十多名教學人員。須知道城專能坐擁近9億盈餘，教職員功不可沒，但收生稍跌，管理層卻即時拿員工開刀，無良僱主，實當之無愧！

為發展私立大學？

城大和城專的管理層聲稱，由臥龍崗大學帶領，城專未來應可順利升格為私立大學。但筆者卻想反問，為何不能由城大帶領，扶持城專發展，讓其升格成為私立大學呢？環顧本地不少辦學團體，近年紛紛加入籌辦私立大學行列，當中也不乏得其「母校」大力扶助者，好像香港理工大學的專業進修學院和香港大學的明德學院，為何城大卻選擇假手於一所名不見經傳的海外大學呢？

說城大「變賣」資產可能不準確，城大實際上是「貼錢」將城專送贈予一所海外排名甚低的大學，有罔顧師生利益之嫌，城大管理層實有必要向公眾作詳細交代。


作者是香港教育專業人員協會會長

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城專生升讀「伙伴大學」有折扣

【明報專訊】城大專上學院早前傳出「賣盤」，校方其後承認擬跟澳洲臥龍崗大學（University of Wollongong， UOW）結為合作伙伴，校董會將於明日商討，若通過，兩校最快下學年結盟，在5年過渡期由UOW主導管理城專，發展成私立大學。臥龍崗大學副校長Eeva Leinonen說，UOW的國際學生學士學位每年學費介乎約15至20萬港元，但結盟後城專學生升讀UOW將獲「大幅度折扣」，城專亦會繼續提供原有的獎助學金。

Leinonen表示，海外大學與本地院校結盟屬香港首次，有信心成功，擬於明年初到港與城專師生見面。 她續稱，將研究發展銜接學士（Top-up Degree）課程、學士課程、學生交流等，預計最快2015學年可提供銜接學士課程，所有學生入讀臥龍崗需考IELTS達6.5分，未達標則有精讀班保底。

城專早前稱，過渡期內首3屆入學學生及5年內的畢業生，其課程架構、獲頒證書及學費等不變，教職員聘用條款及準則亦不變，近9億資產全留給城專。