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財政司司長陳茂波昨日宣讀今屆政府首份《財政預算案》，隨着今年推出多項非經常開支，加上代繳明年中學文憑試考試費等一次過措施，新年度教育開支首次突破千億大關，不僅佔了政府開支預算約兩成，更佔本地生產總值（GDP）百分之四，達到教育界力爭多年的指標，值得深入探討。
《財政預算案》昨公布來年教育開支預算達一千一百三十六億元，較上年度大增二百五十億元，不僅維持公共開支之冠，佔總額一成九，更首次突破千億大關，創下回歸以來的新高。一八年度GDP預算達二萬八千二百億元，以教育開支預算計，即佔GDP百分之四，較上年度大增零點七個百分點。
教育開支在今屆政府首份《財政預算案》即達GDP百分之四，有教育界友好同程尚達傾開，認為有點意外，「雖然以往有倡議與已發展國家及地區看齊，但政府多年以本港情況有別，一直未有採納。」友好指，增加教育資源即使在上屆特首選舉，成為議題之一，但在政綱列明此指標的，並非當選特首的林鄭月娥，而是對手曾俊華，「林鄭月娥雖有批評教育佔GDP不足，但未提到明確目標，反而聚焦於五十億元『教育新資源』，能夠上任不足一年便達到這個指標，速度確比預期快得多。」教育開支佔GDP百分之四，會否成為指標？程尚達問過政府消息人士，他強調當局並沒有硬性指標，仍會視乎需要制訂預算。
教育開支總額大幅增加，主要受惠於非經常開支，細觀約八百四十六億元的教育經常開支，佔預算總額約兩成一，較去年實際有輕微下跌，而惹來教育團體批評。不過，友好指出，《財政預算案》把「教育新資源」加碼至七十億元，亦不應忽視，「扣除去年已落實的三十六億元，當局尚承諾三十四億元新增經常開支，只待相關專責小組完成檢討，便可逐一落實。」況且非經常開支亦涉種子基金的額外注資，不似資助基層生與文憑試免考試費般「燒煙花」，友好認為外界不應「見樹不見林」。
今屆政府微調了公共開支的預算準則，把佔GDP稍為上調至兩成一，不再嚴格以兩成設限。教育預算增長，無疑是林鄭月娥「理財新哲學」的體現，未來四年如何「應使則使」，值得教育界拭目以待。
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發表於 18-3-1 13:40
