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狗年首次與讀者見面,程尚達祝大家萬事勝意,旺旺亨通!農曆新年前,檢討小三基本能力評估(BCA)的專責委員會開會,一如所料,未能達成共識,今年BCA安排因此「砸過年」,然而今次會議卻「翻叮」以往被否決的抽樣及隔年考核。有小學校長友好傾言,今次建議最終採納與否,關鍵是操練誘因能否有效移除。
基本能力評估及評估素養委員會上周會議上,有委員提出多項微調建議,較矚目的是重提抽樣考核,初步方案是在全港層面抽選一定數目的學生參與評估,因各校抽樣學生人數不一,校方將不獲發學校報告。
同時,為照顧有學校利用評估數據,在學校層面回饋學與教,建議讓他們自願安排全級小三生參與評估,以取得反映學生強弱的學校報告。至於隔年考核,除參考小六全港性系統評估(TSA)全港隔年考之外,據聞亦包括利用上述機制,讓學校決定隔年抽樣或全面評估。
記得委員會在一六年發表的報告,曾考慮以學校、學生為單位抽樣考核,以及隔年考核的可行性,但發現三者均無法減少操練誘因,而學生抽樣考核更因沒有學校報告,無法回饋學與教。有小學校長友好同程尚達傾開,認為現時操練情況有所收斂,是家長與傳媒關注所致,若「翻叮」抽樣考核,隨時帶來反效果,「學生抽樣不再有學校報告,校方無從掌握學生強弱,作出對焦的保底,亦無從預計誰被抽中,最終恐走回盲目操練的舊路。」
學校報告有助回饋學與教,以往是當局力銷BCA的賣點,如今小學界為免校監、法團校董會及辦學團體「施加壓力」婉言謝絕。友好質疑,學校報告只反映學生在各方面強弱,不涉達標率與排名,僅是回饋學與教的參考數據,如今卻被「異化」為操練誘因有矛盾,「這與教育界表態不相信『評估促進學習』理念沒分別。」他相信重提抽樣及隔年考核,與當局取態改變亦有關係,「有校長評估今屆政府更重視操練問題,反而回饋學與教的評估功能『有得傾』,加上成功爭取小六TSA隔年考的經驗,使得校長們力爭『翻叮』。」
委員會料兩至三周始有最終建議,但當局在調節BCA在學校層面的回饋功能之餘,似乎更須思考的是:校本管理與問責制度,是否「操練誘因」的根源?
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