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教 資 會 大 學 管 治 報 告 提 六 項 建 議
教 資 會 報 告 指 本 港 委 任 校 董 未 有 準 則 ， 對 大 學 管 治 造 成 嚴 重 後 果 。
(星島日報報道)近年八大院校不時出現高層任命風波，令人關注現時的大學管治架構是否仍行之有效。大學教育資助委員會昨公布有關高等院校管治的報告，提出六項建議，包括制訂有關校董會成員培訓和持續專業發展的安排、制訂風險管控表、教資會最好每五年檢討大學管治情況等，不過，學界最關心的應否檢討《大學條例》規定特首出任大學校監必然制，報告則未有觸及。
香港大學校務委員會早前同意成立專責小組，研究大學的管治及其有效性，但要「等埋」教資會的檢討報告。有關的報告昨日正式公開內容，該報告是一三年應教育局的要求，就教資會資助院校的管治展開研究，並由英國利物浦大學前校長Howard Newby爵士擔任顧問。
報告參考英國、美國、澳洲、加拿大、紐西蘭及新加坡的做法，並分析本港現時的情況，提出六項建議。當中提及，除特首以各大學校監的身分，委任相當大比例的校董會成員外，亦有大學基於歷史傳統，預留一定席位由所屬的創校慈善機構或基金成員擔任，做法有別於大多數國家，「在香港，大學校董會成員的委任一向被視為是一項公民榮譽，有關委任並無對大學的需要經過有系統的考量……如大學無法吸納所需的各項技能，可能會對管治造成嚴重後果。」
由於大學並無制訂一份對不同專業要求的準則，用作與教育局及特首辦公室討論的基礎，報告提出，教育局可考慮安排與有意成為校董的人士會面，讓他們了解所須擔當的角色和所須承受的期望，同時建議教資會及各院校應分別舉辦就任培訓，前者介紹整個界別的事宜，後者則加深成員對有關個別院校的認識。
至於針對校譽風險管理，報告形容，若大學的聲譽江河日下，該校學生及校友的學歷便會被看低，不復他們一向所認為具有的價值。「院校的聲譽得來不易，卻可瞬間失去。如此說來，校譽就好比大學間的重要交易貨幣。」因此報告建議校董會應制訂風險管控表，並最少每年檢討一次，如能增加檢討次數，則更理想。
對於報告並無觸及院校應否檢討《大學條例》規定特首出任校監必然制，港大學生會會長孫曉嵐表示，社會對廢除特首校監必然制有訴求，希望港大的專責小組可以尊重，不要視教資會文件為唯一的基礎。
身兼港大校董的立法會教育界議員葉建源指，報告無法回應公眾對修改《大學條例》的熱切訴求，認為這是一份錯失時機的報告。他促請政府勿將報告當作擋箭牌，以迴避教育界和公眾的訴求，又透露正研究以私人條例草案形式提出修訂《大學條例》。
教育局表示，已接納報告所提出的整體方向及建議，教資會將獲邀監督報告所載建議的落實情況，並就此諮詢各資助院校及其他持份者。教資會主席唐家成表示，相信院校如能採用報告的建議，將有助進一步提升校董會的效能及透明度。
2016-03-31
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發表於 16-3-31 07:16
