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政府周六公布《二○一四年香港貧窮情況報告》,結論是貧窮人口微跌,創六年新低,滿六十五歲的貧窮長者則反增九千人,令人憂慮老年貧窮化會不斷加劇。這現象成為傳媒的報道重點,反而對青少年的失業與在職貧窮較少提及。其實這問題在歐洲及新興國家都愈來愈嚴重,成為隨時爆發的社會政治炸彈,香港情況雖尚算溫和,但「病徵」亦開始顯露,必須及早正視。
據該份報告的統計,去年十八歲以下的貧窮人口,在政策介入前約為二十三萬六千人,比前一年稍減,顯示問題沒有惡化。由於香港近年達到充分就業,求職容易,加上最低工資保障,青少年只要願意工作,多可賺取基本收入,故政府似乎未對此有太大憂慮。所以政務司司長林鄭月娥在扶貧高峰會上,僅泛泛提及繼續強化教育和培訓,提供就業機會,促進青年向上流。
失業率遠高於全港平均
問題真的可以輕描淡寫?香港青年協會就此進行更詳細的數據分析,顯示二○一五年初,十五歲至十九歲人口中,失業率達十二點九,而二十歲至二十四歲青年失業者亦達百分之八點二,比全港失業率高很多,反映不少青少年有就業困難。其中一個原因,是他們覺得職位卑微,故抗拒工作。事實上,據青協發現,這年齡的工作人口,絕大部分僅有初中或以下學歷,只能從事基層職務。
青少年即使有工作可掙錢,一般都收入不高,資料顯示,去年十五至三十四歲的工作人口中,屬在職貧窮者達十萬人,佔逾一成,如果將年齡收窄至十五至二十四歲,比率更增至逾兩成,其月入平均低於八千五百元。
這些青少年之所以下墮為「在職貧窮族」,往往因為本身欠缺技能與學歷,找不到較高收入工作,也由於勞動市場的職位種類不夠多,未能提供足夠的配對和在職培訓機會,以至他們只能在低收入職位之間浮沉。
低收入形成長期怨憤
沒法提高收入的同時,他們又要面對屋租飆升與樓價高居不下的壓力,唯有寄望於入住公屋,以解決居住問題。因此,三十歲以下申請公屋的人數由○八年的一萬四千多人,增至一四年的近六萬八千人。
青少年「貧窮化」會造成長期怨憤,遇到社會出現矛盾時,便借勢宣泄出來,引起一股衝擊波。政府必須對此高度警覺,並定出有效措施紓緩,主要是提升他們的技能與資歷,並藉推動多元產業,增加高收入的工作機會。
國際勞工組織前天發表報告,指過去三年全球十五至二十四歲青少年的平均失業率達百分之十三,其中發達國家達百分之十六,而歐洲一些國家更長期處於百分之三、四十的嚴重水平,成為政治計時炸彈。香港政府應在問題惡化前積極行動,化解危機為經濟的推動力量。 |
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