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有分析指人口下跌，未來符合大學入學最低資格的人數，將會少於教資會屬下大學和自資院校可提供的學士學位數目。
撰文:新力量網絡 成員／香港公開大學教育及語文學院院長張國華、郭恩成 香港公開大學教育及語文學院講師
欄名:新觀點新力量
如果推算沒有錯，人口下降的浪，將湧到大專院校，符合大學入學最低資格的人數，將會少於教資會屬下大學和自資院校總共可提供的學士學位數目；並會持續超過10年。
「3322」人口跌 入大學機率升
在大學工作的朋友，從今年的大學收生，自然會感受到這個趨勢；但普遍社會人士，在繁亂的社會紛爭中，未必感覺到這趨勢。
按教育局對外界發布的數字推算，本港未來10年裏，每年中六畢業生的人數，將由2012年的70,109人急劇下降至2022年約42,700人（見表一）。
按考評局的資料顯示，應考中學文憑試的考生中，取得符合大學入學要求，從2012的37.6%，逐步升至2014的40.2%。2015年的比率，則與2014年相若。
假設符合大學入學要求政策不變，大學的適齡入學人數極限，就是取得「3322」的人數；這種情況，對資助大學和自資院校有了不同的影響。一般情況下，大多數合資格的中六畢業生心儀八大教資會資助院校的學位課程，因此，我們有理由相信，人口下降對教資會屬下院校的影響，應在於收生成績。即使在2021年，「3322」的人口可能跌至18,705人，仍有15,150個資助學額，令符合資格的學生，考入教資會大學的機會率提高。
自資院校競爭大 恐掀搶人潮
但在自資院校界別方面，情況卻截然不同。按教育局的數字顯示，以2014年最新的數據為例，本港經評審的自資院校合共可供應7,517個第一年學士學額，亦即是說，如果把15,150個資助學額計算在內，每年本港合共供應22,667個第一年學士學額。假設這個數字維持不變，由表二可以見到，本港快出現公營和自資學位過剩、學額供過於求的情況。
表二所示的數字，已是較為樂觀的推算。翻查教育局呈交立法會的資料顯示，自2010年起，自資院校的實際收生數字，往往低於院校可供應的學額數目。例如，在2014年，各自資院校合共只錄取5,379名學士學位課程學生，數字比預期7,517的要低，這反映出，即使現時還未進入人口下降的「嚴冬期」，某些自資院校已面臨收生壓力。
在人口下降、受資助學額數目不變的情況下，自資院校界別裏將面臨甚麼局面？如把每年「3322」的人數減去15,150個受資助學額，得出的結果，便會是符合「3322」可於自資院校修讀學士課程的學生人數推算。
故此，從（表二）綠色數字顯示，原本在2012年裏，可供各自資院校取錄又符合「3322」的人數為11,180人，而到了2017年，人數將降至6,334，換言之，屆時，各自資院校有可能將會互相競爭取錄這6,334人，這對院校發展4年學士學位課程將帶來一定挑戰。
銜接學位課程 具一定吸引力
這是收生的寒冬，但也是轉變的機會；人口下降是否表示自資院校沒有發展空間？
如果從近年自資銜接學士學額的報讀人數及副學位畢業生數字顯示，自資院校可以發展銜接學士學額，為成績達到一定水平的副學位畢業生提供機會，以滿足社會大眾的升學需求。從過去數字顯示，受資助及自資副學位畢業生的人數不斷上升，即使政府為回應社會需求，逐年於教資會院校增加高年級學士學額，但仍有不少副學位畢業生（包括副學士及高級文憑畢業生）要面對升學需求，甚至不少付出高昂學費，報讀海外院校在港舉辦的銜接課程。
根據教育局調查顯示，在2012年的數據中，約有17%的自資副學位畢業生能升讀本地全日制資助學士學位課程，18%則選擇非本地學士學位課程，而24%修讀自資院校開辦的全日制學士學位課程，即共60%的畢業生選擇繼續升學。顯示不少副學位畢業生選擇繼續升學，不論是於教資會資助院校的高年級學士學額銜接課程，還是自資界別的銜接學士學位課程，仍具有一定的吸引力。
從教育局呈交立法會統計資料所示（表三），自2006/07年起，自資院校逐步增加銜接學位及學士學位課程的供應，以滿足副學位畢業生的升學需求。
可見各院校意識到學生的升學需求，特別是希望取得學士學位，故此，即使自資院校即將面臨收生壓力，但社會大眾對學士學位的需求仍然殷切，特別是銜接學士學位課程的需求。
教育局過去多年，到資助和自資院校解說上述人口浪潮對院校的影響，對院校的收生政策，有正面影響；但我認為教育局可以有更積極的手法和措施，對學生和院校，有更積極的影響。
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發表於 15-9-25 17:08
