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小一派位問題，近年不好解決，好些家長抱怨孩子獲派入讀遠離家居的學校。特別是接近內地的北區，兩地學子齊來，人滿之患，學額更形緊張。教育局今年首次用「專用校網」，把跨境學童分流到其他地區，北區學額緊張情況稍有改善。然而，獲派頭三志願心儀學校的整體滿意率仍然偏低，看來教育局仍需努力，做更多相關的協調和補救工作。
小一派位情況為何屢屢如此緊張，回顧過去，較能看清問題核心所在，始作俑者在於莊豐源案中莊氏勝訴，要不是行政長官梁振英的一項「零雙非」德政實行，情況可能更混亂。
2001年的莊豐源案，一名來自內地的非香港永久性居民在1997年9月持雙程證在港誕下男嬰莊豐源，莊豐源父母都沒有香港居留權，根據當時的《入境條例》，莊豐源不能取得居港權。其祖父申請司法覆核，高等法院原訟法庭及上訴法庭先後裁定莊氏勝訴，特區政府上訴至終審法院，後者於2001年7月20日裁定莊氏勝訴。此例一開，其後在香港出生的所有「雙非嬰兒」同樣獲得居港權，人口統計混亂遂由此起。
2003年起特區政府實施港澳自由行政策後，內地孕婦大批湧港產子。本地人口驟增，社會資源分配頓失預算，醫療房屋等資源不足，因新生嬰兒尚屬年幼，問題未見完全顯露，但學額不足問題沒多久就浮現出來。
猶幸梁振英在2012年就任行政長官後，推動「零雙非」政策，特別是所有私立醫院停止接受雙非孕婦在2013年1月1日或之後的預約分娩。政策實行後，2013年以後雙非孕婦來港產子數目大幅下降。
造成人口統計混亂
從莊豐源案及其案例開始，到自由行的實施，到「零雙非」政策的推行，這中間一大段時間人口統計的混亂，一時間難以平息。這當中，行政會議起了一種舉足輕重的協調作用。政府各部門的司局長，是行會的當然官守議員，三司的司長和十二局的局長，每周都與來自各界獲行政長官委派的十四位非官守議員一起開會。這是個很好的安排，讓各部門頭頭不僅「隻掃自家門前雪」，而是知己知彼，各部門政策有機會融會貫通。各部門如能盡量估計到會有什麼社會問題會發生，及早為自己部門制訂相關政策，免問題出現至惡化再被政客將之政治化，部門頭頭就要有相當的政治智慧。
上述的人口統計混亂期，必須經過長時間緩和，始能恢復往日舊貌。過渡期裏的教育範疇，教育局應多做功夫，譬如因本地人口出生率下降而導緻頻頻「殺校」的政策，就有必要重新認真檢討，某些地區學額固然過剩，但因「雙非童」的加入，更多的恐是某些區學額的嚴重不足。小一派位，教育局要為可能「漏網」獲派到偏遠學校的學生的家長做深入的協調工作，不能等到家長「扯火」，始來急就章補救。此外，每屆小一派位期，教育局局長有需要重提莊豐源案和行政長官的「零雙非」德政，讓大家明白，人口統計混亂的過渡期是無可避免的。
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發表於 14-6-14 09:30
