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http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131003/18448317
■梁振英以每年興建三萬五千個公屋單位騙取民望的承諾也落空。
香港貧富懸殊問題嚴重已是眾所周知的不爭事實。作為富裕社會，香港人均收入超逾三萬美元，堅尼系數卻高達0.537，位居世界前列，不啻是香港的恥辱，亦是導致社會不穩定的深層次矛盾。
不過，隨着經濟增長和社會發展，香港再非第三世界國家和落後地區，絕對貧窮基本上已不再存在，有的只是相對貧窮問題，根源就是社會資源分配不均所致。
梁振英競選時以扶貧為重點政綱之一，上任後重設扶貧委員會，上周發表《2012年香港貧窮情況報告》，破天荒地訂立貧窮線，劃定住戶入息中位數五成為貧窮線，表面上正視問題，較過去的特區政府視而不見、避而不談的態度積極，實質只是虛晃一招，玩弄數字的魔術，並無具體承諾和政策目標，解決本港貧富差距日趨惡化的問題。
根據貧窮情況報告，現時生活在貧窮線以下的本港人口為131萬人，貧窮率高達19.6%，五個人之中便有一個被界定為窮人，但扣除現稅項和現金福利如綜援和長者津貼等後，貧窮人口即下降至1,018,000，加入一次性紓困措施如公屋免租和電費補貼，貧窮人口便再降至80萬人，倘若再扣除公屋補貼，貧窮數字便再降至67萬人，不足人口十分之一，和其他OECD國家和地區比較，情況便不算嚴重。
其實，相對貧窮問題雖不能徹底消滅，但縮減貧富差距，不管從左或右的觀點出發，都是當代政府共同致力的目標。因為即使不從社會公平公義着眼，財富不均亦是經濟失效的表徵，一個社會財富分配越是偏差，經濟增長亦會越趨緩慢，所謂「做大個餅」自然會改善社會整體生活的滴漏效應理論，也會成為空話。
左派和右派都會着意解決貧富懸殊的問題。左派大多主張政府介入，增加福利，通過社會轉付（social transfer）縮差貧富差距，弊端卻是坐大官僚機構、增加政府財政負擔最終引發債務和加稅問題。右派則着重增加個人誘因，鼓勵勞動階層自力更生脫貧，例如引入負入息稅以解決在職貧窮問題，但卻低估了制度上對個人發展的掣肘，以及擁有資源的階級永遠處於優勢，社會上根本不存在公平的競爭。
要解決香港的貧富懸殊問題，必須具體分析。首先，根源在於結構性的社會深層次矛盾，即無（房）產和有（房）產已是港人貧富的基本分別，所以要是能解決房屋問題，已將貧窮問題解決一半。但房屋問題是居住問題，不是置業問題，後者並非政府責任，所以大量興建公屋，以普羅市民可負擔的租金水平（例如家庭收入百分之二十至二十五）安置廣大市民，便能對症下藥。可是，梁振英以每年興建三萬五千個公屋單位騙取民望的承諾也落空，我們還能相信標榜房屋政策是「重中之重」的梁振英會認真解決貧窮問題嗎？
其次，貧富懸殊的長遠解決辦法，即所謂跨代貧窮問題，必定要從現代貧窮的資訊不對稱根源着手，因為知識就是財富和社會向上流動階梯的動力，所以教育尤其是提供平等教育機會是政府必須着力的地方，其中學前教育尤為重要。在這方面，特區政府可說全交白卷，更坐視起步差距越來越大不理，難怪香港的貧富懸殊只會日益嚴重，低下階層翻身機會日趨渺茫。
黎則奮
時事評論員
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發表於 13-10-3 13:55
