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若把律師的情況推論至幼師，那是叫教育走向「市場」，當一切從市場角度出發，實非好事，君不見副學士學位在市場化運作下的問題嗎？
政府委任鄭慕智出任「免費幼稚園教育委員會」主席，研究落實推行幼稚園免費教育，惟工作尚未展開，鄭已公開表示，設定幼師薪級表與專業性無關，更以律師工作為例，也沒有薪級表，這番未研究、先「推倒」的言論，令人感到鄭主席對委員會的工作已有預設立場。
政府自2007年起，花20億元公帑，推幼稚園學券制，除減輕家長負擔外，亦規定幼稚園需要提升師資水平。政策推出之後，中五學歷幼師需重返校園進修，令幼稚園教師的學歷水平提升至文憑或學位程度，部分甚至達碩士學歷。
不過，學券制推出，政府同時取消幼稚園教師薪級表，讓業界自由決定幼師薪酬，令幼師缺乏保障。以往，幼師每有一年經驗，便可獲一個增薪點，薪級表取消，薪酬可以凍結，又或加幅低於通脹，長遠令幼師薪酬跟市場脫節，導致幼師薪酬出現兩極化。教育局的調查，有幼師月薪七萬，亦有幼師月薪七千，兩者差距十倍。
政府數字顯示，2011/12年度，幼師流失率為7.1%，但教協2011年的資料則表示，部分全日制幼師流失率竟高達四成，是重災區。人望高處，月薪七千的幼師「跳槽」至「畀得起」的幼稚園是理所當然，特別在沒有薪級表保障的情況下，如不「跳槽」，低薪者長期低薪，有教無類的壯志也會磨成粉末。
「商業化」運作，幼師薪酬「浮動」，令強勢幼稚園可以高薪「挖角」，弱勢幼稚園處於「捱打」狀態，從市場化角度而論，是自然現象。不過，教育非商業，政府決心研究推行十五年免費教育，便不能用市場的思維運作，而是讓幼稚園的師資有穩定性，幼師除了學歷資格，經驗亦十分重要，教育小童需要的愛心及耐性，較中學老師，大學老師更甚。
幼稚園教師因薪酬而流失，受影響的是被送進幼稚園培育的下一代，低下階層家長無選擇，把小朋友送進學劵制的幼稚園，面對老師常「變臉」，難免影響小朋友的培育。高收入的家長，付「大學學費」送子女入讀「幼稚園名校」，令教育「階級化」從幼稚園而起。
事實上，重訂幼師薪級表利多於弊，若政府提供免費教育，從學生的人數與幼師比例計算，再按薪級表計算撥款的金額，這樣，政府既可「心中有數」，又可令幼稚園增加師資的穩定性，對老師來說，薪酬有所保障，流失率亦會下調。
幼師跟律師不同，律師沒有薪級表，因律師在專業界別的「商業」下運作，一張樓契、一宗官司，可能是幼師一個月，甚至一年的薪酬，兩個專業是市場化與非市場化的分別，若把律師的情況推論至幼師，那是叫教育走向「市場」，當一切從市場角度出發，實非好事，君不見副學士學位在市場化運作下的問題嗎？
黃天賜 (逢周五見報)
香港浸會大學新聞系講師
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發表於 13-4-12 09:30
