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筆者指出,要提升學士的適齡人口比率,就只有發展私立大學一途。
撰文:陳成斌 恒生管理學院通識系助理教授
欄名:新銳新論
近半年來,香港的專上教育似乎有不少負面新聞,大部分都集中在自資院校,最近一次,是嘉諾撒聖心商學書院宣布停辦課程,幸而早兩天校方願意回應學生訴求,讓現時修讀的學生如期完成整個課程,不用受中途轉校的困擾。
誠然,現時專上教育似乎有不少地方值得改善。撇開兩屆政府之間的政治角力問題不談,現屆政府要叫停上屆政府推動教育產業的政策,從本質上說也有理由,因為教育本身有其理想性,亦是作為人類社會發展的重要一環,故此教育本身並不能只視為一般商品那樣可供買賣的「產業」,這在道理上是正確的。只是,既不把教育當成是產業,那麼專上教育未來的方向應該怎樣走?
藉拓私大 增升大學比率
坊間現時習慣把香港的專上教育分為公立的八大和私立的自資課程,其實是過度簡化了專上教育的現況(維基的「香港專上教育」條目有很詳細的分類,可以參考)。現時的自資專上教育亦可再細分;大部分的自資院校都主力開辦副學士或相同資歷級別的課程,但當中亦有一些院校開辦學士學位或更高級的課程,朝向私立大學的方向發展(利益申報:筆者任教的院校就是其中之一)。
有論者認為香港不宜發展私立大學。誠然,若我們要求才剛起步的自資院校立刻便成為哈佛、史丹福等名牌大學,不啻是天荒夜譚(事實上就算把八大加起來,亦未能和哈佛相比)。然而,若果把目標定在合理的位置,香港發展私立大學還是有其必要性。
首先,香港就讀學士的適齡人口比率一直比其他地區為低,只有大約20%(也就是每5名中學畢業生只有1名能升級讀學士)。要提升這個比率但又不再增加政府的教育開支負擔,便只有發展私立大學一途。這是發展私立大學的一個現實原因。
美私大鞏學術自由 港宜借鏡
而從教育理念出發,一個社會亦應該擁有良好的私立大學系統。一般而言,雖然說私立大學比較受市場供求影響,但同時亦因此減少了受到政府干預的可能。例如近日屬於紐約市立大學(The City University of New York, CUNY)系統的布魯克林學院(Brooklyn College),其政治科學系因為贊助了一個由學生組織舉辦的論壇,而論壇主要邀請反以色列人士來演講,結果紐約市議會介入,並聲言若學系不依從其「建議」,便會扣留整個紐約市立大學系統的預算。這是很直接的把政治問題介入教育的行為,在美國學界當然引起軒然大波,現時亦未知會如何收場。然而,私立大學一般較少受到這方面的干預,某程度上,這亦是美國私立大學比公立大學發展得更好的原因。這方面亦值得香港借鏡。
中港私大是傳統 非忽然出現
從中國的歷史(由孔子的私塾到宋明的書院等)或香港自身的歷史(例如中文大學的前身正是三所私立書院——新亞、崇基、聯合)來看,私立大學都是中國和香港文化的傳統,並不是忽然才出現的事物。即使不把教育當產業,從實際需要或教育理想來看,香港都是需要發展私立大學的。 |
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