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過去十幾年，立法會曾經不止一次就着大專院校的發展問題作出辯論，但都沒有動搖現時的大專教育體制。教資會曾經對改革後的大專教育發展作出一個檢討，作出一些建議，但基本上有沒有調整社區學院及副學位課程在整個大專教育體系內的角色和位置。
對於這個體系現時面對的問題及對學生造成影響，整個社會並非完全不知道。立法會教育事務委員會在十多年來，也有多次會議討論到社區學院及副學位的問題。也曾經有議員提出過要求政府全面檢討副學位課程，但政府對這些訴求都不為所動。董建華做特首的時候，把這一個新的發展視作其政績。隨後的曾蔭權就更進一步認為應該把教育「產業化」，對市場營運的社區學院就更加不會有任何改革的意圖了。現任特首梁振英沒有把教育政策視為其施政的主要項目，除了說要研究把幼兒教育納入資助，推動15年免費教育，其他一切都只是蕭規曹隨，對大專教育基本上沒有甚麼大動作。因此，社區學院及副學位造成問題雖然早已被提出，但十多年來都沒有全面的檢討過。
政府首先是要全面檢討香港大專學制，檢討現時大專教育的整體發展路向、策略和布局。
新一屆的立法會剛剛選出，希望有更多議員可以積極推動政府正視這個體制的不足與局限，盡快作出有系統全面檢討。
香港作為一個富裕的社會，升學的需求很大，社會也要透過更策略性地運用專上教育，來推動經濟及產業結構的提升。因此，擴大大專升學率，這一點是絕對正確的。不過，這不應是一條單一的路徑，應該有多元的選擇。副學位應該只是眾多選擇之一。各種課程也不一定要全部走向追求更高的學術資歷，而應該有更多的可能性，包括與某些專業資歷掛鈎。簡言之，課程要多元，資歷也要多元。要達到這一個局面，政府應具有更主導的規劃角色。
香港理工大學社會政策研究中心主任
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發表於 16-9-7 13:54
