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學制改革成敗 繫於三大問題
學制改革成敗 繫於三大問題
10月 21日 星期四 02:10 更新
【明報專訊】教統局發表《改革高中及高等教育學制》文件，建議中學改為3年初中加3年高中，大學則從三年制改為四年制﹔高中改制於2008年開始，大學改制於2011年實施。我們贊同「3+3+4」的學制模式，但過去的教育改革經驗告訴我們，就算改革方向正確，資源充足，倘若籌劃不夠周詳，執行不夠審慎，隨時會觸發巨大風波，把好事變成壞事。學制改革是不容有失的頭等大事，教統局必須確保有充足準備才啟動，切勿重蹈母語教學和語文基準試的覆轍。
學制改革文件裏值得討論的事項很多，大學加學費問題昨天已評論過了，今天集中評論改革將要碰到的三大難題﹕
一，要在改制前進行足夠的師資培訓，讓教師可以掌握新的高中課程和畢業公開試﹔
二，要改變家長認定子女須讀傳統文法課程和報考大學入學試的心態，令學生不再排斥職業導向課程﹔
三，要確保新的考試和課程設計達到最高的專業水平，獲得本地和國際社會廣泛認同。
香港過去不乏方向正確但執行失誤的教育改革事例，究其原因，都和準備不足有關。
以母語教學為例，大方向是社會認同的，但當年教育署制定政策細則時過於僵化，採取一刀切的方式區分中中和英中，造成強烈的標籤效應，引起學界和社會大力質疑，其後遺症至今仍然存在。
再以語文基準試為例，要求語文教師達標在原則上並無不妥，但初推行時，沒有設計好豁免考試及以培訓代替考試的安排，令教學多年的語文老師感到不受尊重，似被迫重新考牌，結果一波三折，事倍功半。我們希望類似的錯誤在今次的學制改革中不會重現。
教統局絕對不能低估學制改革的難度。以教師培訓為例，除了中、英、數3個主科以外，幾乎所有科目的高中教師，都要面對學科重新組合帶來的教學改變，例如專門教歷史或地理的教師，可能要改為教通識教育科，教學內容和方法都有轉變，政府預備提供35小時的培訓給這些教師，香港教育學院副校長陸鴻基馬上指出，35小時肯定不足夠，這個意見值得當局重視。
改革高中學制的一個重要目的，是為無法考進大學的學生提供另類課程，讓他們學一些有趣和實用的知識，例如商業、設計、美容等，不會因為無法追上主流課程而浪費光陰，在一次又一次的考試失敗中，失去自信心和學習興趣。這個意念是很好的，值得大力支持，畢竟只有不足兩成人可以順利升讀本地大學，統一的中學課程和會考制度，每年製造逾萬個零分畢業生，實在是極不健康的。
可是，就算政府用額外經費利誘學校開辦職業導向課程，請職業培訓局派專業導師執教，甚至保證這類課程可以積累學歷，銜接副學士和大學學位，有多少家長願意承認自己的孩子其實不適合念主流課程，應該修讀職業導向課程﹖有一些根深柢固的觀念，不是一朝一夕可以改變的，政府必須令毅進計劃和其他試驗性質的職業導向課程計劃成功，用事實來說服家長改變觀念。
學制改革的成與敗，很大程度上取決於新的課程和考試是否完善。以新的中學畢業公開試為例，如果水平不升反跌，可能會像英國當年改革中學會考那樣，拿甲級成績的學生數目大增，但海外學校普遍看不起這個試，令英國學制信譽貶值。
以新的通識課程為例，如果不能夠讓學生客觀學習中國現代史實，用政治理由把當權者不喜歡的重要史料任意刪除，令學生無法理性思考及批判，那倒不如不開這個科。
以上說的難題，任何一項都足以令學制改革觸礁，教統局務須審慎行事，規劃周詳才啟動改革。
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發表於 04-10-21 10:17