本港資助大學一直被指內地生氾濫,根據審計報告,上年度八大的15,730名非本地學生中,高達76%為內地學生,報告批評未能達至真正國際化。各院校取錄內地生的比例亦有頗大差異,其中浸大的949名非本地學生之中,多達894人為內地生、比例高達94.2%,其次是教育大學,內地生佔非本地學生92.9%。
若以人數計算,2015/16學年八大之中以中大有最多內地生就讀,共2,877人,佔該校非本地生的82%;其次是有2,869名內地生的港大,佔該校非本地生約71%。
審計報告亦發現有大學超收非本地生。教資會規定八大在指定的人力規劃範疇(如醫科、護理及師訓等),取錄非本地生不可超過4%;但在2012至2015年的3年期間,一間大學的中醫藥課程超收約20%,平均每年多收36名非本地生。
至於非人力規劃課程,非本地學生比例上限則為20%。審計署亦發現一間大學2012至2015年期間超收2.4%非本地生,平均每年多收238人。根據教資會數據,科大、港大在有關年度的非本地學生比例,均超過兩成的上限。
審計署指出,教資會現雖有明文列出非本地學生人數上限,卻沒有說明違規後果,上述個案均未獲教資會跟進。署方又引述教資會2010年的《高等教育檢討報告》稱,鼓勵內地生來港升學雖重要,但要達到真正國際化,須招收更多不同國籍及文化背景學生。
教資會秘書長安禮治稱,會邀請教資會研究如何吸引不同國家的非本地學生,又強調現時已提供「一帶一路獎學金」等多項獎學金;秘書長又指,一直有監察院校超收情況,考慮諮詢院校後列出違規後果。
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