教局：教香港淪陷史 可連繫基本法

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【明報專訊】剛更新的《中學教育課程指引》（下稱指引）要求中學在初中中史、歷史、生活與科技、地理科，共教授基本法51小時。教育局昨指出，上述學科內容已蘊含基本法相關學習元素，並非要求額外騰出課時教基本法，而是讓教師授課時自然地連繫基本法內容。


指新指引毋須額外抽課時


教育局昨在網頁「政策正面睇」中指出，中史及歷史科內容如香港發展歷史、鴉片戰爭、抗日戰爭中的太平洋戰爭階段（香港淪陷）等，皆與基本法總則、對外事務等相關，有助學生明白基本法由來及內地與香港不可分割的關係。局方稱，初中中史科中，上述課題課時約24小時，即指引要求教授基本法的時數，教師毋須額外抽課時教授，更毋須刻意教授基本法條文。


局方稱，訂立的教授基本法時數，是根據各相關課程指引的內容整理得出，曾呈交課程發展議會轄下「個人、社會及人文教育委員會」討論和得到同意。該委員會有成員稱，會議上曾討論基本法教學時數，但忘了具體時數分佈。教育局沒回應有否作公開諮詢。


中國歷史教育學會、修訂初中中史課程專責委員會成員方耀輝擔心，教育局新指引令教授基本法主導中史教育，例如講述鴉片戰爭時需帶出與基本法關係，教師需藉此多講香港史，變相令香港史膨脹，課時更緊迫。他強調必須以中史內容主導，否則中史猶如國民教育科。


學會憂港史膨脹 中史變國民教育科


另有修訂初中歷史課程專責委員會成員表示，沒在委員會會議上聽聞歷史科需撥課時教授基本法，如據教育局解釋，便對中史或歷史科沒直接影響。


他建議在課程框架加入「提示」，建議教師如何在香港開埠、割讓等課題帶出與基本法相關的內容，上述課題加上二戰後香港與中國的物資往來、華南傳統與本港關係等，合共有約10小時教學時數。


另外，指引提及基本法可包含各科目及校本課程，如體育、視藝及普通話，局方回應稱，學校可因應校本和學生需要，設計與基本法相關的課程及活動，如專題研習、演講比賽、繪畫比賽等。

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《中學教育課程指引》與《基本法》教育正面睇

　　就近日有關《中學教育課程指引》與《基本法》教育的討論，教育局有以下補充和回應。

　　《基本法》是香港特別行政區的憲制性文件，與香港學生的日常生活息息相關。推廣《基本法》一直是教育局及學校的恆常工作，相關教育元素早已存在學校課程當中，並非新加項目。《中學教育課程指引》只是按個別科目的課程指引，例如中國歷史、歷史、生活與社會和地理科等學科，綜合反映有關課程內容與《基本法》的關聯及相關時數作為舉隅，不應視作增加課時。

　　就直接教授《基本法》而言，現時初中生活與社會科已涵蓋包括中央與特區關係、權利和義務、政治體制等《基本法》具體內容，三年課時共約15小時，這些內容是學生學習《基本法》必須掌握的。此外，在三年初中階段，個人、社會及人文教育領域的部分學科，包括中國歷史、歷史和地理科等學科的內容，已蘊含《基本法》的相關學習元素，例如現正進行諮詢的初中中國歷史科和歷史科建議修訂課程中，不同課題如香港發展歷史、鴉片戰爭、抗日戰爭經過中的太平洋戰爭階段（香港淪陷）等，與《基本法》內容包括總則、對外事務等相關，均有助學生明白《基本法》的由來及內地與香港不可分割的關係；初中相關中史課題課時約為24小時。現時初中必修中史，故學校已可透過教授中史同時提供24小時基本法教育。

　　此外，對有開設初中生活與社會科的學校而言，已可透過上述兩個課程提供共約39小時與《基本法》相關的教育。加上歷史科的相關課題（約10小時）和地理科相關課題（約2小時），學校如同時開設這四科，在初中三年可提供共約50小時與《基本法》相關的教育。

　　因此，《中學教育課程指引》並非要求相關科目額外騰出課時教授基本法，而是讓教師在教授本科相關課題時，自然地連繫《基本法》的內容；但在這些學習點上無須重複獨立教授，更無須刻意教授《基本法》相關條文。全港所有中小學均應因應校情和課程發展需要，推行《基本法》教育。

　　對於未有在初中開設生活與社會科的學校，教育局現正發展一個15小時的「憲法與《基本法》」獨立單元，以確保所有學生均有機會學到必須掌握的內容。獨立單元將於2017年中旬完成，供學校獨立使用，或靈活配合現有課程、教學資源及學習活動等。

　　課程更新是持續的工作。教育局一直透過不同渠道，包括專委責員會、定期的中學校長議會會議、聚焦小組會議等，與學界保持溝通，蒐集他們對《中學教育課程指引》的各項更新重點，包括《基本法》教育，的意見和建議，並向課程發展議會匯報。《中學教育課程指引》中有關個人、社會及人文教育學習領域部分科目的時數，是根據各相關課程指引的內容整理而得出的結果，曾呈交課程發展議會轄下個人、社會及人文教育委員會討論和得到同意。