自資校學費研設監管 容許自行定價 確保水平合理

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【明報專訊】政府於今年3月成立自資專上教育委員會，研究自資界別未來發展。委員會主席雷添良承認部分院校學費較高昂，為確保自資校收費合理及財務穩健，委員會稍後將商討是否需要監管自資課程學費，確保院校不會濫收學費，浪費家長和學生金錢，但同時強調須尊重院校自由釐定學費的權利。

自資專上教委會稍後商討

目前自資院校學費差異極大，以學位課程為例，每年學費由最低約5.5萬元至最貴9.2萬元不等，兩者相差達67%。雷添良表示，委員會已於5月底舉行首次會議，擬定多個主要議題，包括研究增設學費監管機制，提升自資課程質素保證機制等。

他表示，目前自資院校學費水平十分參差，政府亦有責任確保學費定於合理水平，但認為考慮設學費監察水平同時，亦應尊重自由市場原則，容許院校自行定價，稍後將透過委員會收集各方意見。

另外，社會一直關注八大社區學院成為八大「小金庫」的問題，身兼教資會財務工作小組主席的雷添良透露，工作小組將集中檢視大學轄下自資課程及部門是否財政獨立，不涉公帑資助，並已檢討4間院校的自資課程財務安排，最快10月發表中期報告。他認為，八大轄下自資社區院校應獨立營運，可避免誤用公帑補貼，做法較理想。

院校：先定標準再管學費

浸大持續教育學院院長黃志漢指出，各校師資、設施水平不一，令自資課程學費有差異。他同意政府監管學費，但不能操之過急，因理論上學費與質素掛，認為政府應先訂立師生比例、設施等統一標準再監管學費。

黃志漢舉例，教資會學位每名學生單位成本為每年逾18萬元，估計扣除科研資助，自資院校理想的學生單位成本亦逾10萬元，超出學生負擔水平。他建議政府長遠應補貼部分學費，或為學生提供類似學券式資助，以提升自資院校課程質素。

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「統一監管質素最理想」


【明報專訊】自資院校的課程質素備受社會質疑，並由多個機構負責監管不同類型院校的課程質素，例如八大院校副學位由聯校素質檢討委員會監察，而其他自資院校則由學術及職業資歷評審局負責。自資專上教育委員會主席雷添良指出，現時業界對是否設統一監管機構未有共識，但他認為最理想是設立單一機構負責監管質素，稍後將再諮詢。

雷添良認為，報告建議設立單一質素保證機構是最理想做法，不過目前自資院校與八大社區學院對上述建議存在分歧。他直言，沒有政策可令所有人滿意，理解不同院校意見分歧，但強調有必要改善質素保證機制，委員會將再深入探討，制訂最理想的可行方案。

院校：強推將不受歡迎

目前八大院校社區學院的副學位由八大本部作學術評審，另由聯校素質檢討委員會監察質素；其他自資院校則由學評局把關，令兩類學校就監管機構安排有分歧。理大專業及持續教育學院院長阮博文認為，八大學術評審質素值得信賴，一直行之有效，除非政府能確保學評局審批課程的效率，否則強推統一監管機構將不受歡迎。