小班的夢想與現實

judy

李國章﹕小班的夢想與現實


作 者 為 教 育 統 籌 局 長


這 一 陣 子 社 會 流 行 談 「 小 班 」 ， 「 小 班 」 不 單 被 追 捧 為 優 質 教 育 的 先 決 條 件 ， 更 被 視 作 解 決 縮 班 、 超 額 教 師 、 空 置 校 舍 的 靈 丹 妙 藥 。 最 近 更 有 批 評 指 政 府 不 推 行 小 班 就 是 「 與 民 為 敵 」 。 我 已 多 次 表 示 支 持 小 班 教 學 的 方 向 ， 甚 至 表 示 小 班 教 學 是 我 的 夢 想 。 我 既 然 支 持 「 小 班 」 ， 又 怎 可 能 當 上 「 小 班 」 的 敵 人 ﹖


夢 想 歸 夢 想 ， 現 實 歸 現 實 。 香 港 目 前 是 否 有 條 件 實 行 小 班 ﹖ 怎 樣 的 教 學 方 法 才 能 充 分 發 揮 小 班 的 好 處 ﹖ 我 們 的 教 師 是 否 已 掌 握 配 合 小 班 的 教 學 方 法 ﹖ 提 出 這 些 問 題 ， 絕 非 為 了 拖 延 時 間 ， 而 是 我 有 責 任 確 保 投 資 在 小 班 教 學 的 資 源 能 達 到 預 期 效 果 ， 令 教 與 學 的 質 素 均 有 改 善 。


「 小 班 」 只 是 提 供 一 個 教 學 環 境 ， 單 單 減 少 班 額 ， 學 習 效 能 不 一 定 就 會 得 到 改 善 。 事 實 上 ， 在 03/04 學 年 全 港 共 有 74 所 公 營 小 學 ， 實 際 上 已 是 小 班 教 學 ， 其 中 六 成 學 校 的 中 、 英 、 數 學 科 測 驗 成 績 位 於 全 港 最 低 的 20% 或 以 下 ﹔ 四 成 更 是 位 於 全 港 最 低 的 10% 。 相 反 ， 成 績 位 於 全 港 最 高 10% 的 學 校 當 中 ， 83% 的 學 校 班 額 為 32 人 或 以 上 ， 而 37 人 或 以 上 班 額 的 學 校 亦 佔 了 38% 。


以 上 的 數 據 顯 示 「 小 班 」 絕 非 提 升 學 習 成 效 的 靈 丹 妙 藥 。 以 整 體 學 額 有 較 大 剩 餘 的 沙 田 區 為 例 ， 在 其 中 一 校 網 ， 有 學 校 因 收 生 不 足 23 人 而 未 能 開 辦 小 一 ﹔ 但 卻 有 環 境 相 若 、 校 舍 設 施 比 該 校 更 舊 的 學 校 ， 在 自 行 分 配 學 位 階 段 ， 收 到 200 多 宗 申 請 ， 超 過 其 可 供 申 請 學 額 的 兩 倍 有 多 。 為 什 麼 學 校 之 間 的 差 異 這 麼 大 ﹖ 如 何 推 行 「 小 班 」 才 能 有 效 地 達 到 預 期 的 效 果 ﹖ 「 小 班 」 對 哪 些 學 生 最 有 幫 助 ﹖ 應 該 在 哪 些 學 校 推 行 「 小 班 」 ﹖ 這 是 我 們 推 行 「 小 班 教 學 」 研 究 必 須 探 討 的 問 題 。


有 學 者 建 議 政 府 仿 效 上 海 推 行 小 班 。 「 他 山 之 石 、 可 以 攻 玉 」 ， 我 們 的 確 參 考 了 上 海 的 經 驗 ， 才 決 定 按 部 就 班 地 推 行 小 班 教 學 試 驗 ， 以 找 出 能 充 分 發 揮 小 班 的 優 勢 的 教 學 策 略 和 配 套 條 件 。


上 海 推 行 「 小 班 化 教 學 」 （ 注 意 ﹕ 非 小 班 教 學 ， 標 準 班 額 為 30 人 ） ， 是 經 過 多 年 的 可 行 性 論 證 和 試 點 研 究 ， 先 在 12 所 小 學 做 起 ， 改 革 教 材 和 教 學 策 略 、 建 構 多 元 化 評 估 形 式 、 培 訓 教 師 、 並 進 行 理 論 與 實 踐 的 研 究 及 評 估 教 學 成 效 。 十 年 後 的 今 天 ， 上 海 還 沒 有 全 面 推 行 小 班 教 學 。


小 班 非 靈 丹 妙 藥


如 何 靈 活 地 按 教 學 內 容 和 實 際 環 境 需 要 ， 有 機 地 結 合 整 班 授 課 、 分 組 學 習 和 個 別 輔 導 ， 利 用 小 班 的 優 勢 ， 有 效 提 升 學 生 在 智 能 、 情 意 和 通 用 能 力 各 方 面 的 發 展 ， 是 小 班 教 學 對 教 師 的 最 大 挑 戰 。


目 前 我 們 正 在 37 所 小 學 進 行 試 驗 ， 過 程 中 所 見 所 聞 ， 讓 我 們 更 清 楚 知 道 教 師 對 專 業 培 訓 和 校 本 支 援 有 殷 切 的 需 求 ， 更 堅 信 有 必 要 循 序 漸 進 地 推 行 小 班 教 學 。 另 一 方 面 ， 考 慮 到 多 項 研 究 表 示 ， 為 來 自 社 會 經 濟 地 位 低 家 庭 的 學 生 實 行 小 班 教 學 成 效 較 為 顯 著 ， 教 統 局 亦 會 循 這 方 向 積 極 考 慮 。


讓 我 重 申 ， 我 支 持 小 班 教 學 的 理 念 ， 並 正 在 以 務 實 的 態 度 推 展 有 關 的 政 策 ， 一 切 以 學 生 的 福 祉 為 依 歸 。 我 更 重 視 辦 學 質 素 ， 我 絕 對 不 會 讓 政 治 埋 沒 教 育 良 心 。