【短片】斥董建華當年只顧谷大專生比例 學士違教育原意

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【短片】斥董建華當年只顧谷大專生比例　恒管校長：「副學士違教育原意」



■恒管校長何順文促政府檢討副學士制度。


前特首董建華推行的副學士面世至今17年，每年有數以萬計學生入讀，當年董提出的大專教育普及率六成已超額完成。但副學士多年來被指是「教育界八萬五」，薪酬調查及多個畢業生和僱主的分享，均反映副學士無助就業，起薪低、加薪慢。恒生管理學院更因需求下降停辦副學士，校長何順文批評當年政策只為延後畢業生失業潮、以最少資源「谷高大專教育率」，對年輕一代不公平，促政府檢討大專教育政策。


董建華在2000年《施政報告》首次提出副學士，以配合知識型經濟，並指香港高等教育普及率低，未能追上其他發達國家，故10年內要把高等教育普及率由18%增至60%，最終2010年達標，現時更高至67%。副學位課程由最初每年20個增至315個，學額亦由2,468個增至2.8萬個。


                        


倡政府資助自資學士


惟近年副學士課程與適齡學生同步減少，恒管3年前更停辦副學士轉型自資學士，何順文表示，前線員工觀察到副學士需求減少，故他預計副學士將會式微。


何解釋適齡考生減少，資助學士學額維持不變，自資學士學額卻增加，加上台灣、中國等地放寬升學門檻，此消彼長，「達到3322（入讀大學最低成績要求）嘅考生如果有得揀，都唔會揀副學士」，家長、學生為免銜接不到資助學士，寧選讀自資4年制學士。


何又指副學士政策當年僅為延後畢業生失業潮，谷高大專比例，批評政府不願承擔大專教育，「政府當年要大力投資，係可以提升資助學士學額，外國講高等教育起碼係學士，唔係副學士；當時純粹係要快，一來解決失業，二來將大專數字推高，用最少嘅錢提升數據，可以話有啲水份」。


他批評副學士現已偏離大專教育原意，對年輕人不公平，促政府檢討制度，放寬入讀大學最低成績要求，資助自資學士。                                    
                                                                     
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                  


自資高等教育聯盟主席、本身亦營辦副學士多年的理大專業及持續教育學院院長阮博文，則指副學士雖處收生低潮，惟原因在整體人口結構改變，無關副學士政策。


本報比較近年適齡學生比例與首年入讀副學士學生比例變化，數據雖確未反映副學士入讀學生比例下跌，惟未來適齡學生人數預計將由2017/18年5.1萬下降至2020/21年4.3萬，數字需待2022年才回升，意味副學士需求將同步下降。


阮強調副學士仍重要，「好多同學未必第一次考試就3322，呢類學生唔會想讀完中學就做嘢」，又形容大專學歷是求職最低門檻，故相信副學士仍有市場。他又預計學生數量回升前，收生少的「弱勢」院校或因經營困難而倒閉。

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失業率高過中學畢業生


■副學士推行至今17年，但就業情況仍不理想。


副學士政策推行多年，學歷無助就業的問題浮現，恒管校長何順文也指：「（副學士推出時）後邊嘅情況，（政府）根本就無諗清楚」。根據統計處數據，過去三年半副學位（即副學士及高級文憑）的畢業生失業率，在14個季度中有8次為各組別中最高，平均失業率4.59%，甚至高於中學畢業生平均失業率3.1%。


社聯社會保障及就業總主任黃和平也指，其機構的調查也發現副學士與學士畢業生的薪酬差距越拉越闊，「剛畢業嘅副學士同學士學生，人工低過工資中位數（2014年數據為14,700元）嘅分別有八成同近六成，比例差距唔大，但十年後人工低過工資中位數嘅學士畢業生就只得番11%，副學士就仲有四成」。


黃又以工資中位數一倍、3萬月薪為界線，副學士與學士畢業生人數比例差距原不足4%，惟十年後學士畢業生卻有超過四成人獲3萬月薪，副學士畢業生僅6.3%，差距顯著。黃估計與副學士認受性低有關，「僱主普遍將啲有就業前景、向上流機會嘅好工，留畀有學位嘅人」。


課程參差　企業難有信心


安俊人力資源顧問董事總經理周綺萍更指副學士人工低於學士屬必然情況，「何況如果（學生）讀到學士都唔會讀副學士，佢哋嘅成績一定低啲，能力都相對低啲，再加上課程參差，都唔係好畀到信心僱主」。香港中小企協會創會會長佘繼泉亦承認副學士畢業生求職未有優勢，「對比學士，（副學士）會係第二選擇，始終學士修讀年期長啲，喺學問、本科知識、語文能力都應該會好啲；就算最尾面試都係睇態度，但揀應徵者時，可能都會優先揀啲學士畢業生」。

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過來人呻學債重　搵工難


■蘇樂怡指未畢業已有一堆學債。


現時每年有超過5,000名副學士學生，畢業後需選讀自資課程或就業，惟有畢業生指自資課程昂貴，未畢業即背負沉重學債；政府又監管不力，導致課程質素差參不獲僱主認可，慨嘆一批又一批學生淪為副學士白老鼠。


僱主壓價　講難聽說話


2000年首屆副學士，畢業於城大社會科學系公共行政及管理的蘇樂怡就指，副學士問題在於「自資」，「平均學費三萬幾、四萬，好多學生都要自資用Non means（政府免入息審查貸款）畀，根本未畢業都一堆學債」。蘇指無論畢業生最終銜接資助學士，或修讀更昂貴的自資學士，學債只會一直滾存，求職亦無優勢，「好多僱主甚至覺得你同中學畢業無分別，唔會畀高啲價」。她質疑政府當年未有監管副學士，致課程良莠不齊，學生不獲業界認可，淪為副學士政策下的白老鼠。2014年嶺南大學社會科學副學士畢業的周雪凝亦指求職困難，「好多時（僱主）一見到副學士就面色一沉，壓價、唔請、甚至講啲難聽說話，叫我讀多幾年書先搵工，又話我讀副學士嘥父母錢」，指僱主根本不認同副學士學歷。