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談小一自行分配成功率(二)
By Ian Tsang
出生人數及其分佈與自行分配申請人數的關係
在正常情況下,出生人數和每年的申請人數應該存在直接的關係,雖然部份九至十二月份出生的學童可推遲到下一年申請入學,但同時會有部份上一年同月份的學童補充這些流失,應可抵銷這數字對實際報名人數的影響。
近年大家都知道在本地出生人數中,包含着一定數目的非本地産婦。因此,若要合理地估計每年的自行分配申請人數,便需要先充份了解不同類別的産婦所生的嬰兒,和他們會參與自行分配的比例,因為要準確預測總體出生人數與每年自行分配申請人數的關係,便要先了解並不是所有本地出生嬰兒,在適齡時都會參加「小一入學統籌辦法」。以下列出於2010年底在香港統計月刊刊出過去幾年的本地出生人數,和由本地及非本地産婦所生嬰兒的數目:
入學年份 |
出生年份 |
出生 人數 |
單非 産婦1 |
雙非 産婦2 |
其他3 |
本地産婦 |
自行分配 參加人數 |
|
2009 |
2003 |
46,965 |
7,962 |
2,070 |
96 |
36,837 |
87.3% |
42,189 |
2010 |
2004 |
49,796 |
8,896 |
4,102 |
211 |
36,587 |
88.0% |
41,554 |
2011 |
2005 |
57,098 |
9,879 |
9,273 |
386 |
37,560 |
87.2% |
43,051 |
2012 |
2006 |
65,626 |
9,438 |
16,044 |
650 |
39,494 |
86.4% |
45,715 |
2013 |
2007 |
70,875 |
7,989 |
18,816 |
769 |
43,301 |
86.8% |
49,914 |
2014 |
2008 |
78,822 |
7,228 |
25,269 |
1,068 |
45,257 |
|
|
2015 |
2009 |
82,095 |
6,213 |
29,766 |
1,274 |
44,842 |
|
|
1單非産婦: 其配偶為香港永久性居民
2雙非産婦: 其配偶為非香港永久性居民(來港少於七年)及非香港居民
3其他: 在出生登記時,內地母親並沒有提供嬰兒父親居民身分的資料
首先,可以留意本地産婦所生嬰兒數目在所示這七年期間的頭五年中,與有關入學年份的自行分配申請人數有着直接關係。若假設全部本地産婦所生嬰兒都參加自行分配,在這五年內這數字都穩定地佔自行分配申請人數的87%(±1%)。要証明這個關係的目的,是這比例的穩定性將協助了解非本地産婦所生嬰兒的在港升學比例。更重要的,是要在進行整個分析前先定下一個基礎,就是參加自行分配的學童,主要是本地産婦所生嬰兒,而並非如部份報導所見,有大量的非本地産婦所生嬰兒參與學位分配。
當然我們不能否定有部份非本地産婦所生嬰兒,在適齡時都會參加小一派位,因顯然易見本地産婦所生嬰兒數目少於自行分配申請人數,這表示肯定有部份參加小一派位的學童,是由非本地産婦所生。那大家關心的是,究竟有多少非本地産婦所生學童「侵蝕」了這個制度呢?
要知道這個數字,可先從本地産婦所生學童的參與率入手。當然,事實上不可能所有由本地産婦所生的學童,都會參加小一自行分配。其中包括選擇在國際學校、英基或其他私立∕直資小學升學而直接放棄參加「小一入學統籌辦法」及離港升學等。根據不同國際學校及英基小學提供的學生人數分佈,粗略估計這數字大概每年有一千人左右,即大概可推測是每年適齡學童的2.5%。根據這個比例,便可以知道近五年參加小一自行分配人數中,儘管整體出生人數上升和非本地産婦所生學童上升速度較快,但本地産婦和非本地産婦所生學童的比例仍能穩定地保持大概是85:15(±1%):
入學年份 |
出生年份 |
出生 人數 |
本地産婦 所生學童 |
非本地産婦 所生學童 |
自行分配 參加人數 |
||
2009 |
2003 |
46,965 |
35,916 |
85.1% |
6,273 |
14.9% |
42,189 |
2010 |
2004 |
49,796 |
35,672 |
85.8% |
5,882 |
14.2% |
41,554 |
2011 |
2005 |
57,098 |
36,621 |
85.1% |
6,430 |
14.9% |
43,051 |
2012 |
2006 |
65,626 |
38,507 |
84.2% |
7,208 |
15.8% |
45,715 |
2013 |
2007 |
70,875 |
42,218 |
84.6% |
7,696 |
15.4% |
49,914 |
建基在這個基礎之上,便可以進一步了解非本地産婦所生學童實際參加小一自行分配的情況。在以上政府統計處提供的數據中,非本地産婦可以主要分開為「單非産婦」和「雙非産婦」兩大類。首先,可以留意「單非産婦」所生嬰兒數目在2005年後有下降趨勢,反而「雙非産婦」所生嬰兒數目一直上升的幅度較大。由於證明了多年來的非本地産婦所生學童參加小一自行分配比例相若,這表示儘管「雙非産婦」所生嬰兒數目持續增加,但由「雙非産婦」所生學童參加小一派位的必定是偏低,因若然是高的話,今年的自行分配申請人數便不可能仍在五萬人以下。至於「單非産婦」所生嬰兒,由於這些學童的父親屬於香港永久性居民,估計部份學童在適齡時會選擇在香港升讀小學,但數字上已知不可能他們會大多數這樣做,因為若將他們的人數加上本地産婦所生學童,便會超出過往幾年的自行分配申請人數。
在考慮到不同比例與過往的申請人數的關係後,大概可以知道約五成「單非産婦」和約兩成「雙非産婦」所生嬰兒會申請自行分配,依據此比例而得到的申請人數推算大致如下:
單非 産婦 |
雙非 産婦 |
其他 |
本地産婦 |
預計申請人數 |
實際申請人數 |
相差 |
3,981 |
414 |
19 |
35,916 |
40,330 |
42,189 |
-4.4% |
4,448 |
820 |
42 |
35,672 |
40,983 |
41,554 |
-1.4% |
4,940 |
1,855 |
77 |
36,621 |
43,492 |
43,051 |
1.0% |
4,719 |
3,209 |
130 |
38,507 |
46,564 |
45,715 |
1.9% |
3,995 |
3,763 |
154 |
42,218 |
50,130 |
49,914 |
0.4% |
雖然這推算並無真正使用統計學的工具進行,但概念上是應用了相關係數去分析不同類型學童申請自行分配的人數比例,目的是希望籍此預計下年度的申請人數。若單單依照這計算方法,下年度的自行分配申請人數便會在53,000人左右,但要留意其實還有其他因素,影響每年的申請人數。
(待續)