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研究基金准用本金 買時間檢討(程尚達)

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發表於 17-10-17 11:28 |顯示全部帖子
  發展創新及科技是特首林鄭月娥任內首份《施政報告》重點之一,本港的創科研究集中於八所資助大學,然而大學教育資助委員會屬下的研究基金,近年因投資回報下跌,研究經費亦見減少,《施政報告》未如大專界直接向研究基金注資,反而邀請前香港大學校長、港科院院長徐立之率領專責小組研究,待有結果再決定最終金額。有教育界友好相信,當局對撥款機制如何達到最大效能,顯然另有想法。

  新一份《施政報告》在科研方面訂下目標,要在五年內把本地研發總開支,佔本地生產總值(GDP)比例「翻一倍」至百分之一點五。記得今年初《財政預算案》預留一百八十億元盈餘供教育用途,教資會主席唐家成曾稱,研究基金隨着不景氣令投資回報減少,期望當局向研究基金額外注資一百二十億元,以維持研究經費,但觀乎《施政報告》最終「派彩」,三十億元用作資助本地生修讀研究碩士及博士等研究院課程,其餘則待徐立之擔任主席的專責小組,完成有關研究資助的檢討後,資金始會到位。

  值得留意的是,研究基金雖以二百三十億元成立種子基金,理應利用投資回報作為撥款,但《施政報告》罕有地「開綠燈」,指研究基金「毋須硬性局限於」投資回報,容許「適度動用部分本金」。友好坦言研究基金是「錢生錢」,動用本金確造成「連本帶利」的減少,「但當局變相表明本港研究投入,不應受市場波動拖累,相反即使動用本金,亦須確保水平,向教資會派定心丸的用意明顯。」

  友好分析,當局雖未直接注資研究基金,但承諾預留一百億至一百五十億元,較教資會「開口」為多,在當局首肯動用本金之下,毋須急於一時,「徐立之的專責小組檢視亦不只是教資會的資源,亦包括創科局、食衞局等研發基金,如何發揮效能是重點。」友好指研究基金運作逾八年,雖加入研究影響、知識與科技轉移成效準則,但本港在知識轉移方面,仍有相當大進步空間,「日後科研發展須與經濟掛鈎,如何打通經胳和配合,相信是小組探討的課題。」

  無論是「工業4.0」抑或「智慧城市」,離不開科研實力的後盾,政府亦須有策略,避免過於側重個別優勢領域,忽略方興未艾的新興範疇,能否改變既有觀念與制度,值得拭目以待。