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小三全港性系統評估(TSA)的爭議愈來愈熾烈,連前教育局局長孫明揚都忍不住開腔,當局不得已,決定擴大基本能力評估及評估素養統籌委員會,限期就題目深度、題型及操作展開檢討。這個評估機制異化成另一個操練壓力來源,小修小補,恐已無法平息得了洶湧的群情,若執意不取消,就要大刀闊斧,改革至確保學校不再有誘因去操練。
這個評估機制的原意,是探討全港學生基本能力水平,以及供學校參考以作保底之用。家長對這個評估機制反感,主要是覺得小學生接受無意義的操練,而且部分題目「艱深刁鑽」,出版商為迎合學校需求,出版的補充練習寧深勿淺,務求學生練出「好成績」,好讓學校管理層向辦學團體有所交代。
這個評估其實不影響學生個人成績和升學前景,家長和學生理應毋須緊張,緊張的是學校管理層和教師,他們擔心評估結果顯示自己的學生低於全港平均水平,或者低於自己學校以往的成績,遭到辦學團體施壓,在眾多辦學團體中,最大一個的就是管理全港官校的教育局。
題目太深超小三生能力
辦學團體有如一家公司的董事局,校長是行政總裁,全港性系統評估是其中一項重要的業績評核,大家都不欲表現平平,部分學校還擔心當局會用作「殺校」參考。辦學團體向校長施壓,校長向教師施壓,最終學生及家長承受起操練壓力。
有教師形容評估的部分題目,根本是超乎小三生的基本能力水平。觀乎教育局列出的「試卷」內容,以閱讀卷為例,短短二十五分鐘,中文卷要學生看完兩篇長文後答二十三條選擇題,英文卷要學生閱讀四篇短文答二十四題並作三十字短文一篇,學生要飛快在有限時間內完成答卷,學校怎不操練學生到「熟能生快」?
現時所有官津和直資學校都要參加這項評估,小部分家長威脅教子女罷考,甚至亂考,以向政府施壓,達到取消評估的目的。以威脅「搗亂」作為手段,子女被灌輸這種意識確有問題,而事件若抗爭味太濃,也可能引致政府「企硬」,不向壓力屈服的反效果。
如果政府為了這原因只肯小修小改,例如只改革深淺程度和題型,學校為應對「評比」,學生便擺脫不了操練。
削除學校比業績功能
正本清源,就是在這項評估的兩大功能中,放棄對個別學校的評估,只保持對全港學生水平的評估,讓學校不必為此「交業績」,而是如現時參加三年一度的學生能力國際評估計畫(PISA)般,讓學生毋須操練就去「應試」。
要做到全港性系統評估反映不出個別學校的成績,就要放棄現時「年年考」及「人人考」的操作模式,例如讓每校隨機抽樣安排百分之五的學生參加,測知全港大致水平,同時不作為學校互比之用。學校如果想了解自己學生的基本能力水平變化,可以自由參加考試及評核局為教局提供的學生評估計畫(SA),作為改善教學的參考。
這樣,全港性系統評估的功能大減,卻又未至於完全喪失存在意義,又有其他機制來彌補其失去的部分功能。不過,沒有了這方面的操練,並不擔保學生就可以享受愉快學習的童年。倘若家長和學校不改操練風氣,也可能把時間花在其他對提升學生個人成績更「有用」的練習上。不再操練全港性系統評估後,如何善用騰出來的餘閒,就視乎家長作出何種選擇。
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