立法會：就「增加青年人向上流動的機會」議案總結發言

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立法會：署理教育局局長就「增加青年人向上流動的機會」議案總結發言（只有中文）
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　　以下是署理教育局局長楊潤雄今日（一月七日）在立法會會議上就議員議案「增加青年人向上流動的機會」的總結發言全文：

主席：

　　我感謝林健鋒議員的動議、六位議員的修正案及其他議員的發言。其實大家都關心青年人的將來，希望他們都能夠發揮所長、改善生活、服務社會，有一個豐盛的人生。我們一定會仔細考慮各位的建議和意見，作為將來制定教育政策的參考。

改革學制、配合社會發展的需要

　　很多議員都提到青年人的學業問題，要求改善教育，促進青年人向上流動。其實為配合全球化及知識型經濟的發展，政府早在十多年前已力推行新學制，透過寬廣而多元的課程，達到全人發展、終身學習。在新學制下，我們加入了「應用學習課程」及其他學習經歷活動，令學生早日得到與工作有關的學習機會。應用學習課程的內容是實用與理論並重，與寬廣的專業和職業領域相連，可讓學生掌握一些專業或行業領域的知識、實務工作情況和發展趨勢，同時亦認識到現在在各種職業上的要求和相關的升學或就業出路，從中更了解自己的志向，預早計劃未來，拓闊自己的出路。

多元出路、增加升學機會

　　有議員建議增加高等教育的入學機會。事實上，香港的專上教育近年一直迅速發展。現時已有19所高等教育院校擁有本地學位頒授權，共開辦約300個學士學位課程。同時，本地專上院校提供約400個涵蓋不同學術及專業範疇的副學位課程，讓學生能發揮所長，同時緊貼香港發展的需要。

　　政府透過推動公帑資助與自資院校相輔相成的發展，為學生提供更多元的升學機會。教資會資助第一年學士學位課程學額現已增加至每年15,000個，而全日制經本地評審自資學士學位課程學額則約有7,000個，在二○一三／一四學年，已超過38%的中六學生可入讀學士學位課程。此外，行政長官在去年《施政報告》提出幾個方面增加資助學額，包括：

（i）逐步增加1,000名教資會資助的學士學位課程高年級收生學額，至每年5,000個；
（ii）推行暫時為期三年的「指定專業／界別課程資助計劃」，資助每屆最多1,000名學生修讀一些配合本港人力需求指定範疇的自資學士學位課程；
（iii）推出內地大學升學資助計劃，為透過免試收生計劃升學而有經濟需要的香港學生提供補助金，在實施三屆後檢討成效；以及
（iv）設立「香港卓越獎學金計劃」，資助每屆最多100名傑出學生在境外升讀知名大學的學士或研究院課程，也在實施三屆後檢討成效。

　　除了學位或副學位課程外，學生亦可因應個人的志向和能力，修讀毅進文憑或職業教育課程。考生亦可選擇往內地或海外升學，以及修讀在香港開辦的超過1,000個非本地課程，或香港公開大學提供的遙距或混合學習課程。

加強職業教育和中學生涯規劃

　　有議員提到必須加強職業教育和生涯規劃，以免我們的青年人只是以入讀大學為唯一的目標，這一點我們非常贊同。職業教育能使教育與就業接軌，也為中學離校生及在職人士提供更多學習機會，為香港的發展培育人才。政府在去年《施政報告》中，提出職業訓練局（職訓局）以先導形式推行職業教育和就業支援計劃，針對機電工程、零售等人力需求殷切的行業，結合有系統的學徒培訓及清晰的進階途徑，讓同學們邊學邊做；政府同時向職訓局提供約1,800萬元的經常撥款，為9,000名學生提供工作實習機會。在推廣職業教育方面，政府成立了職業教育專責小組，制訂推廣策略。政府同時向公營學校提供經常津貼，加強生涯規劃教育，亦擴充升學輔導小組，以及推動更多工商機構參與「商校合作計劃」，協助中學生做好生涯規劃，讓他們因應自己的專長、興趣及抱負，認清升學和就業的多元選擇。

資歷架構

　　政府在二○○八年推出資歷架構，鼓勵終身學習，並在去年七月推出「學分累積及轉移」的政策和原則。現時已有20個行業成立了行業培訓諮詢委員會，涵蓋本港52%的勞動人口。學員可有系統地累積不同課程的學習及培訓學分，再把累積到的學分轉換成認可資歷，減少重複學習的機會，幫助他們在進修生涯上無縫接軌和拾級而上。我們亦已成立了10億元資歷架構基金，推動有關工作。

結語

　　隨經濟全球化，現時香港青年面對的競爭來自全球四方八面。政府已經不斷優化教育，為他們提供多元化的學習機會，開拓優質的學習機會及創造更多就業機會，讓青年按本身的興趣和發展需要作出選擇，發揮所長，把握來自香港以至境外的機會。香港青年更應放眼世界，積極參與內地及海外的實習，增加自身的地域流動性。過去幾年，很多全日制公帑資助專上課程的學生都有參加實習工作，當中亦有參加境外實習，包括於國內或其他地區。我們亦正努力加強與東盟國家的聯繫，務求開拓更多發展機會。

　　主席，協助青年人向上流動，是我們每一個人的責任，當中，教育必然是一個重要的基本條件，可以提升青年人向上流動的能力，但我們也需要蓬勃的經濟發展，為我們的青年人提供更多向上流動的機會。現時社會上一些無謂的政治爭拗，或者一些抗爭行動，已影響香港的經濟和民生，我們希望社會各界人士，包括各位議員，能夠實事求是，共同推動香港的發展和民生，加強投資者在港投資的信心，令香港市民可安心工作和生活，讓香港經濟再次起飛，這樣才可以真正促進青年人向上流動。而青年人更應學懂珍惜每一個機會，不要因為一時衝動，做出影響前途，而終身後悔的事，白白將自己向上流動的機會斷送。

　　主席，我謹此陳辭。

完

２０１５年１月７日（星期三）
香港時間１９時２０分

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立法會：民政事務局局長就「增加青年人向上流動的機會」議案總結發言（只有中文）
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　　以下是民政事務局局長曾德成今日（一月七日）在立法會會議上就議員議案「增加青年人向上流動的機會」的總結發言全文：

主席：

　　今次跨年的動議辯論，再顯示社會各界對年輕一代的關心和重視。我很高興聽到不同議員就青年發展提出了許多寶貴意見，我想在此作幾點回應：

　　一、多位議員都講到經濟發展問題，政府非常重視經濟及產業的發展，只有持續的經濟增長，才能增加年輕人的發展機會，政府以至社會整體亦可以有資源和能力去推動扶助青年的各項政策措施。

　　現屆政府的產業政策方向，是維護香港的良好營商環境，透過擴大和深化支柱產業，支柱產業包括貿易及物流業、旅遊業、金融業和工商業支援及專業服務，深化這些支柱產業的優勢，以保持香港的競爭力；同時亦爭取發揮新優勢，支持新產業的發展，令經濟基礎更多元化，更扎實，滿足香港人創業、投資和經營的需要，讓年輕人有更多的就業選擇，發揮所長。

　　行政長官主持的經濟（發展）委員會設立的各個工作小組，陸續就支援個別行業發展的政策和措施提出具體建議，供政府考慮及落實執行。例如，製造、高新科技及文化創意產業工作小組已提出多項具體建議，包括讓更多青年設計人才出外進行工作實習、進一步優化現行「創新及科技基金」、鼓勵企業聘用研發人才，加強培育計劃，以及加強對電影業後期製作的支援等。

　　林健鋒議員所講的成立青年創業基金等建議，以及多位議員從發展經濟角度提出的各項主張，政府會根據實際可行性作具體、仔細的考慮。

　　鍾樹根議員建議政府加強與內地企業及政府機構合作，推出更多內地實習計劃，讓青年為將來就業、創業做好裝備。我贊同這個建議，民政事務局會為落實這項建議努力多創造條件。

　　二、關於邀請年輕人加入政府的諮詢及法定組織，讓政府多吸納年輕人的意見。我們設立青年事務委員會，理念就是凝聚社會各界的力量，協助特區政府制定和推動青年發展政策及工作。青年事務委員會的成員來自不同界別，包括青年代表、社工、資深的青年團體負責人、學者、社區人士、商界等。委員中有大約五成任命時年齡在35歲或以下。

　　其實，不只是青年事務委員會，我們同時還積極鼓勵青年人參與各個政府諮詢及法定組織，我們會繼續加強向青年人推廣，鼓勵他們表達意見和支持這些諮詢及法定組織的活動。政府亦會確保諮詢及法定組織能取得所須的專業知識和意見，使各組織能有效運作，為市民服務。在用人唯才的原則下，若有青年人適合出任各個諮詢及法定機構的成員，政府一定樂意考慮。

　　林健鋒議員提到政府要關注青年人的訴求，加強與青年人溝通。這一點我非常認同。民政事務局一直與青年事務委員會緊密合作，不時邀請政府最高層的官員或重要諮詢委員會主席出席「青年交流會」，與年輕人進行直接的交流並且聆聽他們對政府政策的意見。青年事務委員會已舉辦多場青年交流會，邀請相關政策局的高層出席，與青年人就不同議題（包括如人口政策、環保徵費、驗毒計劃等）進行直接交流。民政事務局與青年事務委員會每兩年舉辦「青年高峰會」，讓青年在最高層次上討論他們關注的社會議題。下一次的「青年高峰會」將於今年第一季度舉行；一群青年領袖早前已受招募擔任青年大使，參與籌備高峰會議。

　　未來我們將會繼續加強政府與青年人之間的溝通。有多位議員都指出，政府官員應該更多些落區，聆聽巿民的意見，包括青年的意見，要加強溝通，我十分感謝這些忠告。

　　三、郭偉議員的修正議案有若干措辭和表述，我相信很難得到多數議員的接受。他提到政府要解決青年人面對的住屋問題。政府已宣布了長遠房屋策略，訂出未來十年（即二○一三／一四至二○二二／二三年度）的總房屋供應目標，當中公營房屋將佔六成。政府會繼續加強增加短、中、長期的土地供應，以協助滿足房屋土地需要；亦會繼續多管齊下，增加土地供應，包括善用已開發土地、積極開發新土地，以及調撥適合興建公營房屋的土地，務求達到新的建屋量目標。

　　民政事務局會繼續推動青年宿舍計劃。二○一四年《施政報告》中宣布的四個青年宿舍計劃進展良好，正按各個項目的進度展開各項包括前期顧問研究、規劃、土地、撥款申請等的程序。與此同時，最近社會上亦有善心人士表示願意捐出土地，支持此類計劃。我們會繼續按照青年宿舍計劃的政策框架與各個有興趣參與的非政府機構緊密接觸，使更多宿舍可以推出，令青年人可以用較便宜的租金為日後發展作儲備。

　　四、有幾位議員提到青年人對民主發展的聲音，我再稍作回應。如期依法落實普選行政長官，讓五百萬合資格選民可以在二○一七年普選下一任行政長官，是中央政府、特區政府和廣大香港巿民共同願望。特區政府今日發表了《行政長官普選辦法諮詢文件》，正式開展為期兩個月的行政長官普選辦法公眾諮詢。政務司司長剛才為此在這裏向大家發表了聲明。「二○一七，機不可失」，我希望社會各界把握機會，踴躍發表意見，在《基本法》和全國人大常委會在二○一四年八月三十一日通過的決定的框架下，以理性務實的態度，求同存異、凝聚共識，建立一套適合香港的普選制度，落實「一人一票」普選行政長官的目標。

　　五、葉建源議員提出的修正案，剛才我的同事已經回應，至於建議檢討政府人手的提議，其實，公務員事務局一直就聘用非公務員合約僱員的情況進行檢討，就職務涉及永久服務需求或較適宜由公務員執行的職務，部門會適時尋求以公務員職位取代。在各部門共同努力下，非公務員合約僱員的數目已由二○○六年的16,488名，減至二○一四年年中的12,147名，減幅達百分之二十六。公務員事務局會繼續檢討有關情況。如有充分理據證明有運作需要，而又未能重新調配現有人手以執行有關工作，及無法以外判等其他方式提供服務，會支持各部門以公務員職位取代非公務員合約僱員崗位。

　　主席，推動青年發展的工作任重道遠，有賴社會各界包括政府、商界、非政府機構、社區團體、家庭、學校、社會人士等多方努力。政府會繼續透過不同渠道聆聽青年人的聲音，關注他們的訴求，做好青年發展的工作。

　　主席，我謹此陳辭，請各位議員否決黃碧雲議員、陳家洛議員和李卓人議員的修正議案。

完

２０１５年１月７日（星期三）
香港時間１９時０２分

goodenough

如果以動物的天性來鑑證人生，好過你攪咁多野。俗語話：「牛唔飲水唔拑得牛頭低」，你攪咁多野出黎，set好晒架步去幫隻牛飲水，但隻牛唔頸渴！只要隻牛頸渴，你唔攪野隻牛都會自動自覺去搵水飲。

年青人會否向上流，視乎年青人的態度多過向上流的機會。只要社會的發展是健康和均衡的，年青人的態度肯定會返晒黎！真係唔通由大陸監督住教育局長，年青人就可以識飛咩！