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過去15年,香港經歷了學制的改革,會考和預科取消後換來十二年學制,普及教育延長至十二年,由小一至中六,在官津學校讀書免費,幼稚園也有學券補貼家長。但在派位為主的制度可能令「教育平庸化」的藉口下,大部分歷史名校跳船,加入較多自主權的直資制度。學校課程也不斷改革,小學以普教中,中學則加入通識教育,選修科可文理商兼備。老師培訓專業化,學校多了發展資源,舊校舍也陸續翻新,提升標準。大學四年制實施後,每所大學都多了新校園、新大樓和新宿舍,今天的香港有私立大學,有更多的自資學士、副學士和文憑課程,還有海外大學在港設分校,似是百花齊放。
15年的教育改革花了數以千億計的資本性和經常性開支,但五花八門的改革累積和實踐15年後,究竟產生了怎樣的影響,不知道教育局和各大學有否進行研究?
最近在網上看到了令人嚇一驚的數據。在1991年,只有8%窮學生能升上大學,而來自收入為全港首10%家庭的學生升大學比率為9.3%,相差並不遠,顯示社會有向上流的動力,只要努力用功,家境差的同學也有出頭天。然而,在2011年,數據卻有異常的變化;學位多了,13%窮學生可讀大學,但來自高收入家庭學生的升學比率卻躍升至48.2%,廿年來升了五倍多!
是今天的教育制度比二十年前更不公平?是學校間的差距大,特別是有了直資制度後,環境較好的學生聚在某幾間學校,升大學率差不多百分百,但位於新市鎮的學校卻無額外資源照顧弱勢學生?也許,這只是香港貧富懸殊的悲哀寫照,而貧窮看來是跨代的,在知識和科技的世紀,你叫基層孩子如何與環境較優越、自幼學習文武雙全技能的孩子競爭?
其他教改影響還未顯現,例如以文法教育為主、標準化、缺乏價值和態度教育的12年免費教育,其實對成績「墊底」、與大學無緣的少年並無好處,請大家關注中三輟學率的數據。
下周面世的施政報告,會不會為教改15年作全面檢討?政府必須重申教育的公義:教育制度不能傾斜於某些學生,不可能令金字塔變尖變高,我們要讓所有新一代能過較好的生活。
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