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標題: 官中細校校長頻換師生難適應學者:升職制度官僚礙教學發展 [打印本頁]

作者: elbar 時間: 15-9-20 12:27 標題: 官中細校校長頻換師生難適應學者:升職制度官僚礙教學發展

【明報專訊】因為官立中學校長的升職安排，令多間中學的校長出現幾乎年年換人現象。本報翻查過去12個學年、全港30間官立中學資料，其中4間每隔一至兩年便更換校長，分別是長洲、龍翔、粉嶺及上水官中，上水官中過去6年更換了6任校長，該校家長鄧女士表示，有校長重視田徑發展，親自帶學生四出參賽，但他翌年離職，田徑隊便再無外出參賽，擔心「個個校長着重點不同，師生很難適應」。學者指出，頻密換校長會影響學校發展計劃，師生利益亦受影響。

上水官中6年6任校長寬嚴有不同

一名經歷6任校長的中六學生表示，有校長嚴格，亦有校長寬鬆，例如有校長禁止學生上堂期間如廁，下令鎖上洗手間，但翌年此規定便消失了。他說，有校長很在意學生的校外行為，「派老師去上水火車站捉學生走水貨，但第二年換了校長，就無老師去捉人了」。北區家長教師會聯會主席陳容珍表示，不時有家長訴說「校長做得好哋哋，但做一年又調走」，擔心校長如「走馬燈」，影響教學質素，但不清楚為何年年換校長。

24班以上「大校」有校長任期逾10年

資料顯示，長洲官中過去12年有9任校長、龍翔官中過去10年有7任校長、粉嶺官中過去7年有6任校長，以及上水官中過去6年有6任校長，當中絕大部分校長服務一至兩年後，便調任至其他官校當校長，而非退休。上述頻密換校長的官校在教育局制度上均屬少於24班的「細校」。

反觀有24班以上的「大校」，每名校長任期則較長，一般任期最少4年，部分校長任期逾10年，直至退休，例如皇仁書院前校長李樂然於2003年上任至2013年退休，任期達10年；沙田官中前校長周金祥於2001年上任，至2012年由現任校長黃廣榮接任，任期11年；筲箕灣東官中前校長李坤源於2001年上任至2013年退休，任期12年。

教院教育政策與領導學系教授吳迅榮指出，學校官校校長屬公務員體制，要排隊等候晉升，「所以有副校長會先升做職級較低的『細校』校長，當『大校』校長有空缺，就調校升職」。他批評制度官僚，與教育經營和發展背道而馳，有需要檢討。3年任期對新校長來說是最基本，方能觀察其領導能力及能否達到發展計劃的目標，5年則更為理想。

吳認為，每隔一至兩年更換校長算頻密，會令學校發展計劃難順利推行，教與學發展原地踏步，學校亦不能有創新，導致與其他學校或社會變遷脫節，加上師生要每年適應不同校長的要求，師生利益一定受影響。吳迅榮續稱，津貼中學的大型辦學團體會把經驗較淺的新校長先分配到轄下的「細校」，數年後「大校」有空缺才調升，但由於不同辦學團體之間不會互調，加上津校數目較多，頻換校長的情况較少出現。

教育局：人事調動無影響學校發展

教育局回覆查詢時強調，每個學年都會詳細考慮整體官校運作需要、學校人手編制、公務員升遷安排等，制訂人事調動方案，官校都會擬訂周年計劃及3年發展計劃，訂立校本發展方向及優次，無迹象顯示個別人事更替影響學校發展和學生學習。

作者: elbar 時間: 15-9-20 12:30

校長兩級制「細校」成升職踏腳石

【明報專訊】「細校」校長頻頻更換的原因，源於校長兩級制。中學校長會主席李雪英表示，總班數少於24班的細校校長級別屬2級，24班或以上的「大校」由1級校長管理，1級較高級，薪酬待遇較佳，留意到有官校副校長先調至細校升任校長，一兩年後便升職調至大校，令細校猶如「升職踏腳石」，認為校長兩級制過時，應將兩級合併。

校長會主席：制度過時應合併

李雪英解釋，校長兩級制有歷史因素，以往的細校多源於創校時已計劃服務較小的社群，例如村校，加上以往學校的功能較單一，校長和教師只需專注教學工作，大校與細校的工作性質分別不大，工作量與班級數目成正比，故職級薪酬因應班數而提升，屬合理安排。

然而，李雪英指出，今天的細校卻可能是因適齡學童人口下跌，學校收生不足面臨縮班，「學生減少，但學校需維持選修科目、活動多樣性，讓學生多元發展，更加不容易」，大校與細校的工作量已沒大分別。她補充，校長調至新校需時了解學校生態、長處弱點等，「首年是觀察期，但訂立措施後都未落實，校長翌年已調走」，擔心頻密換校長影響教學質素。

葉建源：須考量津校辦學團體薪酬開支

本報翻查由教育局制訂的《資助學校資助則例》，發現早於1994年9月的版本已將包括官校在內的資助學校校長分為1級和2級，換言之，校長兩級制沿用至少21年。立法會教育界議員葉建源雖然認同校長兩級制度有檢討需要，但指出津校制度一般跟隨官校，若合併兩個級別，會影響辦學團體的薪酬開支，牽動範圍廣，必須詳細考量。

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