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二 零 一 二 年 九 月 十 三 日 討 論 文 件 H E 4 5 / 2 0 1 2
沙 田 區 議 會 衞 生 及 環 境 委 員 會
衞 慶 祥 先 生 的 提 問 “ 大 圍 新 村 旁 有 一 個 屬 於 中 華 電 力 有 限 公 司 ( 中 電 ) 的 架 空 電 纜 塔 ， 與 毗 鄰 的 民 居 及 培 僑 書 院 只 有 咫 尺 之 遙 ， 有 居 民 擔 心 村 民 與 該 校 師 生 的 健 康 ， 故 謹 提 出 下 列 問 題 ：
機 電 署 的 回 覆 提 問 ( d ) 根 據 世 界 衞 生 組 織 (世 衞 )的 資 料 顯 示 ， 到 目 前 為 止 ， 仍 沒 有 確 實 證 據 顯 示 架 空 電 纜 塔 的 運 作 會 危 害 健 康 。 衞 生 署 的 綜 合 回 覆 一 般 而 言 ， 架 空 電 纜 可 產 生 “ 極 低 頻 電 磁 場 ” ， 屬 於 非 電 離 輻 射 的 一 種 ， 與 X 光 、 核 輻 射 等 電 離 輻 射 並 不 相 同 。 簡 單 而 言 ， 非 電 離 輻 射 的 能 量 較 低 ， 不 足 以 改 變 物 質 的 化 學 性 質 ， 亦 不 能 打 破 人 體 內 的 化 學 鍵 而 造 成 傷 害 。 世 衞 就 極 低 頻 電 磁 場 作 過 健 康 風 險 評 估 。 就 公 眾 一 般 遇 到 的 電 場 強 度 而 言 ， 沒 有 與 極 低 頻 電 場 相 關 的 實 質 性 健 康 問 題 。 至 於 極 低 頻 磁 場 方 (四) 面 ， 強 度 極 高 的 磁 場 可 能 會 刺 激 神 經 和 肌 肉 並 影 響 中 樞 神 經 系 統 神 經 細 胞 ； 然 而 ， 世 衞 指 出 目 前 沒 有 足 夠 科 學 證 據 顯 示 一 般 公 眾 日 常 接 觸 到 的 低 量 度 的 極 低 頻 磁 場 與 健 康 狀 況 有 關 聯 。 此 外 ， 不 同 機 構 曾 就 極 低 頻 磁 場 的 致 癌 性 作 出 了 研 究 ， 迄 今 為 止 ， 世 衞 的 結 論 是 並 無 確 實 證 據 顯 示 暴 露 於 低 量 度 的 極 低 頻 磁 場 會 在 人 類 身 上 引 致 癌 症 。 I C N I R P 根 據 科 學 文 獻 結 果 及 有 關 健 康 風 險 評 估 ， 制 定 了《 限 制 時 變 電 場 、 磁 場 和 電 磁 場 暴 露 的 導 則 》（「 限 制 導 則 」）。 現 有 的 「 限 制 導 則 」 已 經 制 定 了 暴 露 限 值 ， 以 對 任 何 可 能 出 現 的 急 性 健 康 影 響 提 供 足 夠 的 保 護 。 世 衞 鼓 勵 各 國 採 用「 限 制 導 則 」， 並 認 為 現 時 沒 有 充 分 證 據 顯 示 人 體 暴 露 於 建 議 限 值 以 下 的 電 磁 場 ， 會 對 健 康 造 成 不 良 影 響 。 世 衞 指 出 ， 若 有 關 裝 置 所 產 生 的 電 場 和 磁 場 強 度 符 合 I C N I R P「 限 制 導 則 」 內 的 限 值 水 平 ， 不 會 對 公 眾 構 成 重 大 的 健 康 影 響 。 另 外，衞 生 署 並 沒 有 大 圍 新 村 居 民 和 培 僑 書 院 的 師 生 相 關 的 患 病 數 據。 雖 然 衞 生 署 沒 有 進 行 相 關 架 空 電 纜 塔 對 人 體 和 周 邊 環 境 造 成 的 影 響 與 傷 害 的 研 究 ， 但 衞 生 署 會 繼 續 留 意 其 他 權 威 機 構 發 出 有 關 的 報 告 及 相 關 科 研 的 結 果 ， 以 便 掌 握 最 新 資 料 及 對 公 眾 健 康 的 風 險 作 出 評 估 ； 亦 會 向 有 關 部 門 提 供 相 關 專 業 醫 學 意 見 ， 以 供 考 慮 有 關 規 管 事 宜 。
沙 田 區 議 會 秘 書 處 S T D C 1 3 / 2 0 /4 0 二 零 一 二 年 九 月
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