教育王國
標題: 城大獸醫學觸礁 公帑須用得其所（太陽報社論） [打印本頁]
作者: elbar 時間: 14-1-14 21:58 標題: 城大獸醫學觸礁 公帑須用得其所（太陽報社論）
城市大學開辦獸醫學院計劃再次觸礁，大學教育資助委員會否決提供公帑資助，又提醒城大校方，如以自資形式開辦課程，將會對學生構成沉重財務負擔，城大表示失望，但也宣布暫時擱置計劃，從公帑用得其所出發，有關決定應屬明智之舉。
這是城大繼一○年之後，再次遭教資會拒絕資助開辦獸醫學位課程。雖然今次城大校方已籌得五億元經費，提出更周詳計劃書，仍然難逃被否決命運，檢視教資會的理由，其實與上次大同小異，都是市場需求不高。目前全港有近七百名註冊獸醫，執業約五百多人，獸醫對寵物比例約為一比一千二百，較日本、新加坡和美國為高，加上自海外取得獸醫學位回流執業的本地學生達六成，再以公帑每年培訓獸醫，畢業生出路有限。
本港專上教育一向以公帑資助學位課程為主流，難免較着重成本效益，期望公帑投放有度，大學畢業生人盡其才，避免專上教育與社會人力需求錯配。城大兩次闖關失敗，原因正是課程與市場需要脫節，尤其是培訓每名獸醫的成本，原來比醫生還高五成。據城大計算，如以自資形式開辦，學生每年學費約需三十萬元，六年本科課程至少一百八十萬元。換言之，每投放公帑培訓一名獸醫，醫學院已可多收兩名醫科學生，面對公營醫療系統長期面對人手不足問題，倘若教資會向城大開綠燈，恐怕難逃被公眾質疑使用公帑優次準則，是培訓更多醫生最符合公眾利益，抑或並無迫切需求的獸醫？
事實上，早前醫管局公布十七間公立醫院年度手術成績，暴露醫生不足問題導致公院服務質素參差，以新界西聯網為例，每千人僅有零點六名醫生，九龍中則為每千人有一點三名，比例相差逾倍，公營醫療存在貧富懸殊現象，醫管局分配人力資源不均，固然難辭其咎，醫生人力嚴重短缺，「十個茶煲七個蓋」亦是不爭事實，當局如何取捨公帑投放原則也就不言而喻。
無疑，隨着社會進步，寵物權益日漸受到重視，社會對寵物醫療服務只會有增無減，如果本地大學繼續不開辦獸醫課程，未來會否出現獸醫服務供不應求？其實，港大去年已經變相開辦獸醫課程，與英國的大學合作推出銜接計劃，容許港大生物醫學學生前往當地修讀獸醫學部分課程，每年十個名額，並以獎學金資助兩地學費差額，以這種細水長流方式有序增加本地獸醫數目，總比每年培訓三十至五十名畢業生，市場未必能夠承受，可能更符合人力資源效益。
城大一再提出開辦獸醫課程，亦反映目前八間大學的角色定位問題。院校為了增強競爭力，無不挖空心思引進新課程，期望獲得更多教學資源提升學術地位，教資會既是專上教育資源的分配者，更須發揮把關作用，防止院校偏離本身定位，開辦一些不切實際的課程，不但浪費公帑，而且加劇人力錯配現象，最終受害者還不是辛苦擠入大學窄門的學生。
作者: elbar 時間: 14-1-14 21:59
城大開獸醫課程再觸礁
城市大學申請開辦資助獸醫課程再次闖關失敗，大學教育資助委員會昨否決以公帑資助課程，直指城大就本港及內地獸醫的人力推算和就業前景數據，與教資會搜集的結論不相符，暗示城大「誇大」本港的獸醫需求，亦指城大未對課程的專業資格提出可行方案，擔心課程需九至十年才獲美國獸醫當局認證，畢業生出路成疑，要求政府的財政資助亦「報細數」。城大決定新學年改為開辦獸醫研究生課程，二至四年後再考慮申請開辦學位課程。
錢大康（左）及鄭維新指城大獸醫學位課程，或需九至十年才獲美國認證。
王啟熙指城大會在新學年成立獸醫學院，但暫只會招收十多名研究生。
教資會否決以公帑資助城大開辦獸醫課程，強調當中沒有政治考慮。
特首梁振英擔任城大校董會主席時，拍板通過籌辦獸醫課程，城大在二○一○年向教資會申請被拒，去年捲土重來，教資會成立工作小組研究可行性。據悉，與城大簽訂合作協議的美國康奈爾大學校長，亦曾向本身是康奈爾大學校友的教資會主席鄭維新了解情況。小組去年底完成報告，上周五向教資會大會闡述報告內容。
獲國際認可需時10年
鄭昨公布，包括張志剛在內的教資會委員開會後，認為城大的建議書在社會需求、畢業生的專業資格、財政估算等問題上，都未能提出具說服力的理據及可行方案，食物及衞生局、教育局亦指無意改變現行的疾病防控及資助學額政策，教資會最終一致通過否決以公帑資助課程，強調當中無政治考慮，表明在可見的未來，若獸醫業前景及政府政策沒有重大轉變，不會再討論院校就此提出的申請。
工作小組召集人錢大康指，本港現有六百九十名註冊獸醫，僅七成在港執業，獸醫畢業生每月起薪點為八千至三萬元不等，加上一個全新獸醫課程需通過國際認可，至少要有三屆畢業生供其了解課程質素，料需時九至十年。鄭維新直言，若城大以自資形式開辦課程，六年學費高達一百八十萬元，就業前景卻令人憂慮，提醒城大，如自資開辦獸醫課程，校方要做全面風險評估，不可偏離其核心教育使命。
新學年收獸醫研究生
城大生命科學課程總監王啟熙回應稱，工作小組表明本港需要有獸醫學院，城大會在新學年成立獸醫學院，但暫只招收十多名研究生，其他基建如興建動物醫院則會推遲，他又反駁小組報告，指不少註冊獸醫會到外地工作，只是間中來港執業，許多本港診所請不到獸醫，認為市場對獸醫有需求；他指，若城大開辦學位課程，可先向本港獸醫管理局申請認證，預計在首批畢業生畢業前可獲准註冊。
不過，教資會昨晚再回應稱，教資會的立場並非支持城大在現階段開辦任何形式的獸醫課程，包括研究生課程，亦不支持由城大設立一所由公帑資助的獸醫學院，而獸醫管理局亦向工作小組稱，現在或將來該局都並非評審機構。
作者: elbar 時間: 14-1-14 22:01
教資會審視城大獸醫學院第二份建議
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大學教育資助委員會（教資會）今日(一月十三日)公布，經過詳細考慮後，決定不支持香港城市大學(城大)擬在本港以公帑成立獸醫學院的第二份建議書。教資會亦表示，倘若城大以自負盈虧的方式開辦有關課程，必須確保院校有足夠的財政承擔能力，以及考慮畢業生的資歷認受性。
教資會於2013年年初成立獸醫學院工作小組，邀請本地及海外公共衛生和獸醫專家及熟悉本港高等教育的人士參與小組的工作，以獨立和專業的角度，採取事實為本的探究方式，並與持份者接觸和蒐集資料，從不同方面審視城大於2012年12月提交的第二份建議書。工作小組於2013年年底向教資會提交報告。
教資會主席鄭維新說：「教資會於上周五(一月十日)的會議上討論工作小組的報告。教資會同意工作小組的觀察和建議，認為城大的第二份建議書在各方面，例如在社會需求、畢業生的專業資格及出路、課程安排及評審、科研支援、持續可行性、財政估算及所需資助等，未能提出具說服力的理據及可行的計劃方案，讓教資會支持以公帑設立建議中的獸醫學院。」
教資會在今天較早時候與城大會面，詳細解釋報告書中的觀察和建議，以及教資會的決定。教資會亦在發給城大的信函中明確表示，知悉城大有意以自負盈虧的方式開辦課程。教資會明白開辦自資課程屬院校自主的範疇。不過，當任何自資課程的規模過大，以致影響教資會資助課程時，教資會有必要確保院校不可偏離其核心使命及議定角色。教資會認為院校在作出重大財政承擔前，其管理層及校董會必須應已嚴格評核有關的經營計劃，滿意其財政能力，並已作出全面的風險評估，以及確保課程的資歷獲得認可，好使畢業生能夠順利執業。當院校因自資課程而需要財政上的協助時，不可假定會獲得教資會的支援。
鄭維新在今日新聞發布會上說：「工作小組的工作已告一段落。教資會亦已對報告書進行仔細的討論，並作出決議。教資會認為於可見的將來，在報告書中提及有關獸醫業界的狀況或相關政府政策未有重大改變之前，教資會不需要再度審議任何院校提交有關運用教資會撥款開辦獸醫課程的建議書。」
鄭維新重申肯定城大對其建議的熱誠和毅力。他說：「城大的建議為獸醫業界創造契機，好使教資會、政府當局以至整個業界深入探討本港獸醫業發展、教育及培訓等課題。教資會感謝城大在過去四年的努力，並期望在其他範疇上繼續與其衷誠合作。」
背景
城大於2009年向教資會提交建議書，擬成立獸醫學院。教資會曾經研究建議書的學術、醫學和認證前景，以及作出財政方面的考慮，並參考政府當局當時對獸醫需求的意見。鑑於以上考慮，教資會當時未能支持城大的建議。
有關背景資料，請參閱: http://www.info.gov.hk/gia/general/201004/26/P201004260181.htm
城大於2012年12月再度向教資會提出以公帑成立獸醫學院的申請。教資會於2013年3月成立工作小組，成員包括本地及海外公共衛生和獸醫專家及熟悉本地高等教育的人士，審視城大第二份建議書。小組詳細研究及審視建議書，並與持份者接觸，蒐集資料和徵詢他們的意見後，於2013年12月向教資會提交報告書。工作小組在報告中提出了多項關於獸醫行業的觀察及一些關於香港公共衛生及其他方面的挑戰。教資會認為有關議題未來可讓各界進一步討論。
工作小組報告書全文請參閱：http://www.ugc.edu.hk/big5/ugc/publication/report/vstfreport/disclaimer.htm
作者: elbar 時間: 14-1-15 09:06
城大獸醫學院九月開班
■城大獸醫學院9月率先開設研究院課程。
大學教育資助委員會否決以公帑資助城大設立獸醫學院，城大無視教資會決議，教務委員會昨議決通過成立獸醫學院，今年9月以自資形式，率先開辦研究院課程，首年將招生十多人。
城大暫不會開辦自資獸醫學士課程，但擬兩至四年後再向教資會申辦資助學位。
不過教資會前日告知城大高層不支持開辦獸醫學院時，警告城大自資課程規模不能過大，不可偏離核心使命和角色。教資會認為，獸醫研究院課程應有醫學院配合，但城大並沒有醫學院。
作者: 701003 時間: 14-1-15 10:36 標題: 引用：城大獸醫學院九月開班+■城大獸醫學院9月率
原帖由 elbar 於 14-01-15 發表
城大獸醫學院九月開班
香港無畜牧業，海洋垃圾比生物多，只有蚊型動物園，要咁多獸醫做咩
作者: WKDRB 時間: 14-1-15 15:50
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作者: ANChan59 時間: 14-1-15 19:58 標題: 回覆：WKDRB 的帖子
Can't agree more.
作者: cellon 時間: 14-1-21 20:50
要讀獸醫，可以到澳洲讀，想學費平些可以到台灣讀，兩都有國際認可，學費亦比香港平。
作者: elbar 時間: 14-1-22 12:32
城大：有實力建動物醫學院
城市大學申請開辦政府資助的獸醫學士課程，於上周一遭大學教育資助委員會以本港獸醫充足、課程未獲認可、城大科研支援不足、和財政預算不健全為由否決，城大副校長林群聲昨日逐點反駁教資會的理據，強調城大「有足夠實力去建立一間世界級的動物醫學院」，先於9月開辦研究生課程。
林群聲昨日聯同生命科學課程總監王啟熙和傳訊及公關處處長李國安逐點反駁教資會的理據，林說城大去年的生命醫學總體研究經費達6,000萬元，涵蓋學系不只生物系，還有物理及材料學系和電子工程系，城大有足夠實力「建立一間世界級的動物醫學院」。
財政方面，林群聲透露曾找本港四大會計師行之一「核過盤數」，美國康奈爾大學也有「睇過盤數」，形容財政預算非常「realistic（實際的）」。
至於獸醫課程首批學生是否要花10年才能獲得專業認證執業？王啟熙解釋，要獲美國獸醫學會（AVMA）的認證要花10年，不過在香港只需在獸醫管理局註冊便可執業，本港獸醫只有1%獲AVMA認可，又舉例到台灣讀獸醫的也沒有獲AVMA認可，同樣可在香港執業。他希望獸醫管理局設立評核本地獸醫課程的準則，如果有大學開辦課程，便可按該準則評核學生是否合格，畢業後可註冊執業。被問到本港獸醫是否過剩？王啟熙說自己任職政府十多年，經常請不到獸醫，結果要把入職薪金調高至3.8萬元。現時市面獸醫平均起薪點高達3萬元。
早前城大教職員協會批評校方申請學士課程失敗才改推研究生課程，林群聲解釋提交教資會的建議書上有提及開辦本科及研究課程，其後曾向傳媒透露有意辦研究生課程，之後城大於1月14日的教務會議和20日的校董會上討論，成員均一致通過開辦研究生課程。
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